圖為拉薩市檢察院未檢部的檢察官合影。

圖為拉薩市檢察院未檢部在特殊學(xué)校開展檢愛點亮微心愿“少年的你畫出心中的法”活動。

圖為拉薩市檢察院未檢部檢察官深入群眾家中開展法治宣講。

2023年12月20日，全國檢察機關(guān)第十次先進集體、先進個人表彰大會在北京召開。會上，最高人民檢察院為105個先進集體和132名先進個人記一等功。其中，拉薩市檢察院第八檢察部（未成年人檢察部，以下簡稱未檢部）榮獲集體一等功。

春風(fēng)化雨、潤物無聲?！敖陙?，拉薩市檢察院未檢部以監(jiān)督落實‘一號檢察建議’為牽引，將大愛、細膩、平和、親切融入未檢工作中，推動對未成年人全方位、多層次、立體化保護，精心呵護未成年人健康成長?！崩_市檢察院未檢部主任普布倉決說。

依法辦案，維護未成年人合法權(quán)益

未檢部以“零容忍”態(tài)度依法從嚴從重從快打擊性侵、暴力傷害未成年人等惡性案件，從重提出量刑建議，維護未成年人合法權(quán)益。

兩年來，共審查起訴侵害未成年人犯罪嫌疑人22人。其中，對一起重大惡性性侵未成年人案件，1天內(nèi)批捕、3天內(nèi)起訴，且指控罪名均被法院采納，有效化解了涉案矛盾隱患和安全風(fēng)險，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

全面貫徹“教育、感化、挽救”方針，充分運用訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為引導(dǎo)、督促監(jiān)督、家庭教育等手段，幫助涉案未成年人回歸社會走上正軌。兩年來，共開展個案幫教30余人次；制發(fā)《督促監(jiān)督令》、督促落實犯罪記錄封存制度，幫助失足未成年人回歸學(xué)校、社會。

加強國家司法救助，及時幫扶困境未成年人。2023年1月，未檢部在辦理一起未成年人監(jiān)護缺失案件中，年僅10歲、11歲的小甲和小乙，父親因家庭矛盾致母親死亡，父親被刑事羈押后，兩人處于監(jiān)護缺失狀態(tài)。受理案件后，未檢部及時介入，圍繞兩名兒童的心理健康和監(jiān)護條件開展心理疏導(dǎo)和社會調(diào)查，在聽取其父和其他近親屬意見后，及時與拉薩市民政局溝通對接，最終確定由拉薩市某機構(gòu)對兩名兒童予以委托監(jiān)護。

強化監(jiān)督，營造安全健康成長環(huán)境

結(jié)合涉未成年人領(lǐng)域社會治理問題，深入開展涉未成年人公益訴訟。以監(jiān)督促保護，以辦案促治理。

兩年多來，未檢部圍繞在辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人隨意出入酒吧娛樂場所、購買危險性刀具等問題線索，依法辦理了3起涉未成年人公益訴訟案件，邀請相關(guān)職能部門召開訴前磋商會議，增進保護共識，凝聚保護合力，推進訴源治理。

全面開展教育行業(yè)入職查詢和在職篩查活動。2021年7月，未檢部聯(lián)合拉薩市公安局、教育局開展“拉薩市中小學(xué)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教職員工準入違法犯罪信息查詢”專項活動，全面完成全市276所中小學(xué)、幼兒園和64所校外培訓(xùn)機構(gòu)的人員信息篩查工作，將“大灰狼”擋在校園之外，讓孩子上學(xué)更加放心。

深入開展不適宜未成年人活動場所法律監(jiān)督檢查活動，筑牢未成年人保護安全屏障。針對未成年人泡吧、出入KTV、賓館、旅館等場所等問題，未檢部協(xié)調(diào)拉薩市公安局等相關(guān)職能部門召開專項監(jiān)督檢查磋商暨座談會，通報典型案例，凝聚保護共識，以最大限度做好未成年人權(quán)益保護和犯罪源頭預(yù)防工作。

完善機制，凝聚未成年人保護工作合力

2021年，拉薩市未成年被害人“一站式”辦案救助中心掛牌成立，該中心是全區(qū)首家建成并投入使用的“一站式”辦案救助中心?！霸撝行牡某闪?，最大限度實現(xiàn)對未成年被害人保護救助的無縫銜接，開啟了拉薩市未成年被害人司法保護與社會綜合保護的新模式?！逼詹紓}決說。

加強與公安、法院、司法、團委、婦聯(lián)等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立跨部門聯(lián)動合作機制，會簽《未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)合作協(xié)議》《拉薩市刑事案件未成年被害人“一站式”詢問救助工作實施辦法（試行）》等，實現(xiàn)工作有效銜接。率先探索引入社會服務(wù)新機制，專業(yè)化開展社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、心理矯治、家庭教育等工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)有機結(jié)合。

整合全市未檢力量，組建“卓·吉”未檢宣講團，全覆蓋推進“法治進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動。截至目前，開展“百校送法，護未成長”等主題法治宣講80余場次，受教育學(xué)生8萬余人。并協(xié)同團區(qū)委前往阿里、日喀則、林芝、昌都、山南、那曲等六個地市開展“青春與法同行”“兩法”主題宣講活動20余場次。開展“檢察開放日”“模擬法庭”知識競賽、“未成年人法治手繪畫廊活動”等活動20余場，進一步向社會展現(xiàn)未成年人普法教育成效，凝聚未成年人保護共識。

未成年人是祖國的希望和未來，未成年人保護工作任重而道遠。普布倉決表示，拉薩市檢察院未檢部將進一步立足區(qū)位優(yōu)勢和首府檢察特點，在新的歷史起點上，自覺扛起未成年人司法保護的主導(dǎo)責任，以高質(zhì)量的未檢工作積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待。