2024年2月，最高人民法院確定全國首批106個(gè)相對薄弱基層法院，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)措勤縣人民法院被列入名單中。

何謂薄弱法院？

薄弱法院是指整體工作相對偏弱、在本地區(qū)綜合考核中長期落后、依靠自身力量短期難以改觀、需要上級法院重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)的基層法院。

何以“致薄”？

理論武裝存在短板，黨建與業(yè)務(wù)融合不足；案件審理周期把控不嚴(yán)，案件服判息訴率不高；人員結(jié)構(gòu)不合理，干警專業(yè)能力欠佳……

為了吹響“脫薄”沖鋒號，措勤縣人民法院精細(xì)安排部署，精準(zhǔn)查找問題，緊緊圍繞政治建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍素能、保障水平等關(guān)鍵領(lǐng)域，直面問題、精準(zhǔn)施策，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效能，逐步實(shí)現(xiàn)從“薄弱”向“脫薄”的蛻變。

政治引領(lǐng)　

把穩(wěn)方向之舵

自“脫薄”工作開展以來，措勤縣人民法院始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)形式，將政治學(xué)習(xí)與推進(jìn)“脫薄”工作緊密結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的政治建設(shè)成效，為“脫薄”攻堅(jiān)筑牢思想根基、把準(zhǔn)前進(jìn)方向。

黨建領(lǐng)航則為審判提質(zhì)增效賦能。措勤縣人民法院持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)賡續(xù)厚德崇法，法徽照耀奮楫公正為民新征程”黨建品牌建設(shè)，積極探索黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的新路徑。同時(shí)，大力推行“黨建＋審判”工作模式，設(shè)立黨員先鋒崗與黨員責(zé)任區(qū)，引領(lǐng)黨員干警于審判執(zhí)行工作中亮出身份、爭當(dāng)先鋒、做好表率，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，切實(shí)有效地發(fā)揮了黨員干警的模范帶頭作用，有力帶動(dòng)全院審判質(zhì)效大幅提升。

2024年，措勤縣人民法院獲評全區(qū)優(yōu)秀法院，在全縣綜合目標(biāo)考核中榮獲“優(yōu)秀”檔次。

聚焦主業(yè)　

提升審判質(zhì)效

貢某曾與鄰村嘎某未婚生子，嘎某再婚后便對貢某母子倆不聞不問。獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的貢某生活舉步維艱，還因缺乏法律意識不知如何維權(quán)。

“大湖調(diào)解團(tuán)隊(duì)”在普法走訪中獲悉貢某情況后，迅速介入，從法理與情理雙重角度耐心勸說，最終讓嘎某同意承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任。面對撫養(yǎng)費(fèi)具體數(shù)額和支付方式的爭議，調(diào)解團(tuán)隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)厣畛杀?、教育費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及嘎某經(jīng)濟(jì)狀況綜合研判，推動(dòng)雙方達(dá)成和解。

這起成功調(diào)解的案例，正是“大湖調(diào)解團(tuán)隊(duì)”工作的縮影。

作為薄弱基層法院，措勤縣人民法院成立以“法官＋法官助理＋書記員”為一體的“大湖調(diào)解團(tuán)隊(duì)”，負(fù)責(zé)案件調(diào)解及普法宣傳工作，逐步形成“訴源治理＋普法宣傳”的工作新模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。

審判質(zhì)效是基層法院工作的生命線。措勤縣人民法院始終聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)提升審判質(zhì)效與民事訴訟服務(wù)能力，不斷健全速裁快審快執(zhí)機(jī)制，成立速裁審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“1＋1＋1”模式，嚴(yán)格落實(shí)“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”原則，大力推行“既好又快”辦案模式，切實(shí)增強(qiáng)司法公信力與群眾滿意度。

2024年，措勤縣人民法院共受理各類案件223件，審（執(zhí)）結(jié)215件。18項(xiàng)審判質(zhì)量指標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)均處于本地區(qū)合理區(qū)間范圍或優(yōu)于區(qū)間值，審判運(yùn)行態(tài)勢良好。平均辦案周期同比縮短12天，上訴率下降了4.1％，群眾滿意度增長了6％。

固本強(qiáng)基　

鍛造過硬隊(duì)伍

自“脫薄”工作開展以來，措勤縣人民法院把完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、深化對外協(xié)作和完善司法機(jī)制作為“脫薄”的重頭戲，全力推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

——優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)過多方溝通與協(xié)調(diào)，配備1名政治部主任，增補(bǔ)2名黨組成員，均衡民族結(jié)構(gòu)，降低班子成員平均年齡，召開13次黨組會(huì)研究61項(xiàng)工作，夯實(shí)決策基礎(chǔ)。

——強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年組織17場現(xiàn)場培訓(xùn)、14場線上培訓(xùn)、38場法律大講堂，累計(jì)超400人次參訓(xùn)，提升干警專業(yè)能力。

——深化對外協(xié)作。加強(qiáng)與衡水援藏法院、阿里中院溝通，衡水3名法官開展2個(gè)月業(yè)務(wù)指導(dǎo)，阿里中院選派法官指導(dǎo)審判執(zhí)行、技術(shù)人員助力信息化建設(shè)。

——完善司法機(jī)制。優(yōu)化案件分流裁判，選拔培養(yǎng)人才，細(xì)化“四類案件”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)院庭長辦案常態(tài)化，落實(shí)員額法官辦案主體責(zé)任，進(jìn)行院庭長“閱核”制度閱核35件案件，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，報(bào)告記錄34條。

夯基提質(zhì)　

厚植司法保障

措勤縣地處西藏高原腹地，平均海拔4700米以上，高寒缺氧、氣候干燥，是典型的高海拔艱苦地區(qū)。受地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等因素制約，措勤縣人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

面對困境，措勤縣人民法院全力推進(jìn)基礎(chǔ)保障建設(shè)，升級信息化設(shè)施，建設(shè)智慧法院。出資161萬元對科技法庭的遠(yuǎn)程提訊、語音識別、互聯(lián)網(wǎng)法庭等智慧功能進(jìn)行升級；投入86萬元修建智慧檔案室，促使檔案管理邁入信息化軌道；花費(fèi)88萬元改造執(zhí)行指揮中心并添置指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全流程信息化管理的目標(biāo)。

在便民服務(wù)體系建設(shè)上，措勤縣人民法院投資360余萬元新建訴訟服務(wù)中心大樓，并于去年10月底竣工驗(yàn)收，后續(xù)再投入200余萬元優(yōu)化訴訟服務(wù)大廳功能，增設(shè)融合式法庭，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一站式”訴訟服務(wù)中心，讓群眾享受“一次辦好”的便捷司法服務(wù)。

此外，在改善干警工作生活條件上，多方協(xié)同發(fā)力。西藏自治區(qū)高級人民法院、阿里地區(qū)人民中院、措勤縣委縣政府、衡水市安平縣人民法院分別撥付資金，用于溫馨項(xiàng)目建設(shè)、食堂修繕、生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和集中供氧項(xiàng)目建設(shè)。

“脫薄”之路，是一條追求卓越、永不停歇的道路，“脫薄”摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。