新加坡國(guó)會(huì)15日通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)法案，禁止向個(gè)人發(fā)送市場(chǎng)推廣類(lèi)短信等垃圾信息，違法發(fā)送垃圾信息的機(jī)構(gòu)或個(gè)人可能會(huì)被重罰100萬(wàn)新元（約合514萬(wàn)元人民幣）。（10月16日，新華網(wǎng)）

    一條垃圾短信，或可罰款5萬(wàn)多元——有如此力度的個(gè)人信息保護(hù)法案，加之不打折扣的執(zhí)法效果，還怕什么奸詐運(yùn)營(yíng)商？嚴(yán)刑峻法，亂世重典。最近，公安部“闖紅燈扣6分”的新政之所以被看好并推崇，也是認(rèn)準(zhǔn)了嚴(yán)罰懲戒的有效思路。

    垃圾短信對(duì)民眾的困擾，以下數(shù)據(jù)足以窺斑見(jiàn)豹：一者，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2012年6月底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模首次超越臺(tái)式電腦用戶(hù)，達(dá)到3.88億，較2011年底增加了約3270萬(wàn)人；二者，垃圾短信、騷擾電話及“響一聲”吸費(fèi)電話已成為手機(jī)用戶(hù)的夢(mèng)魘，以垃圾短信為例，根據(jù)騰訊手機(jī)管家發(fā)布的黃金周垃圾短信用戶(hù)舉報(bào)的數(shù)目顯示，僅僅9月30日至10月7日黃金周，用戶(hù)舉報(bào)垃圾短信總數(shù)接近900萬(wàn)條，整個(gè)黃金周平均每天舉報(bào)垃圾短信數(shù)達(dá)到110萬(wàn)，垃圾短信舉報(bào)數(shù)是平時(shí)的1.5倍。

    一方面是垃圾短信如火如荼，另一方面是整治舉措綿軟乏力。今年央視“3-15晚會(huì)”再度曝光，一些地方電信公司為獲利給垃圾短信大開(kāi)方便之門(mén)，而行將退市的小靈通號(hào)碼則淪為垃圾短信的“發(fā)射器”。此后，2012年7月，國(guó)家工商總局會(huì)同工信部、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步聯(lián)合開(kāi)展短信群發(fā)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的短信群發(fā)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售短信群發(fā)設(shè)備違法犯罪行為……當(dāng)內(nèi)幕一次次被揭開(kāi)、寄生暴利鏈條一次次被咒罵，甚至治理行動(dòng)已然常態(tài)化，垃圾短信飆升的勢(shì)頭卻始終無(wú)法得到有效遏制。

    地下短信群發(fā)公司也好、無(wú)良運(yùn)營(yíng)商也罷，說(shuō)到底還是違法成本太低、執(zhí)法能力太弱的問(wèn)題。短信不是天外來(lái)客，可以追根溯源，可以順藤摸瓜，但為什么數(shù)年過(guò)去，垃圾短信數(shù)量不減反增、而治理的層級(jí)一直滯留在所謂“屏蔽”的低水準(zhǔn)之上？飽受騷擾之后，公眾可能忍不住要問(wèn)一聲，我們敢于如新加坡一樣嚴(yán)罰垃圾短信嗎？別說(shuō)一條5萬(wàn)元，就算一條千元，只要執(zhí)法者拿出整治酒駕的精神，窮追猛打、責(zé)罰到位，不怕發(fā)送垃圾短信的肇事者不傾家蕩產(chǎn)——有了看得見(jiàn)的前車(chē)之鑒，垃圾短信還會(huì)泛濫成一種產(chǎn)業(yè)嗎？

    治理垃圾短信，顯然不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題。