把城市基層黨建擺在重要位置，這既是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大部署，也是創(chuàng)新社會管理方式作出的戰(zhàn)略抉擇。近年來，拉薩市主動應對城市化發(fā)展新形勢，在構(gòu)建城市基層黨建新格局方面作了積極探索。城市基層黨建是一項系統(tǒng)工程，筆者認為，做好新形勢的城市基層黨建工作應該樹立三大理念。

樹立城市大黨建理念，以資源整合區(qū)域化推進黨建工作整街建強。一方面強化街道黨工委統(tǒng)籌功能，整體推進城市、街道、社區(qū)黨建工作，通過普遍升格社區(qū)黨組織、吸收駐街組織單位負責人擔任兼職委員、健全黨建聯(lián)席會議制度、把不同領(lǐng)域黨建工作全部納入社區(qū)黨建工作范疇，構(gòu)建“小區(qū)域，大黨建”格局；另一方面以社區(qū)黨組織為主軸，整合政府、市場、社會等各方資源，打造區(qū)域化綜合服務(wù)平臺。

樹立精準服務(wù)理念，以社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化推進黨建工作做深做細，“科學精準”織密一張網(wǎng)。按照“區(qū)域相近、類型趨同”原則，將住宅小區(qū)、經(jīng)濟主體劃分成多個實體網(wǎng)格，及時成立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，明確其“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、關(guān)愛黨員、聯(lián)系群眾”的基本定位。

樹立開放融合理念，以管理創(chuàng)新多元化推進黨建工作有效覆蓋。在市場化、城市化進程不斷加快的背景下，我們認為人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里。比如，針對離退休黨員，建立“夕陽紅”黨支部，做到老黨員在任何一個社區(qū)都能找到組織。

在此基礎(chǔ)上，街道社區(qū)與駐區(qū)單位如果不能互聯(lián)互動、共建互補，就會成為制約城市基層黨建發(fā)展的瓶頸。駐區(qū)單位往往具有關(guān)系互不隸屬、層級高低不同、涉及領(lǐng)域很廣、相互之間很少交流等特點。應針對這些特點，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動起來，通過活動共聯(lián)把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補。