2018年12月,國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案(2018年—2020年)》,提出“鼓勵引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設”,加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。此前,2018年中央一號文件明確提出關于“實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”的要求。
西藏地處青藏高原,山川、河流、湖泊、草原、森林等多種地貌并存,垂直海拔氣候差異化明顯,“十里不同天、一天有四季”,造成不同的地貌特征,并擁有豐富的人文資源,各地人文景觀各有特色,不同鄉(xiāng)村有不同特點與亮點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。
與此同時,西藏作為全國唯一一個省級連片特困集中區(qū)域,脆弱的生態(tài)環(huán)境不適宜大力發(fā)展重工業(yè)經濟,脫貧攻堅的任務集中落在了以農牧業(yè)及附加產品開發(fā)的加工業(yè)上。而結合這兩點優(yōu)勢的“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧”是一種既深入到家家戶戶,又能有效幫助和扶持貧困群眾脫貧的一種產業(yè)扶貧開發(fā)方式。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標,鄉(xiāng)村旅游就是扶貧攻堅的一種方法,使鄉(xiāng)村貧困人口在旅游發(fā)展中獲益、獲得發(fā)展機會,二者相輔相成。
目前,除去國家政策與政府支持的因素,隨著區(qū)內外人民生活水平的提高、生活方式的轉變,來一場休閑的鄉(xiāng)村之旅,成為了很多人追求精神生活的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游面臨重大的發(fā)展機遇。筆者認為,當前,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),助力脫貧攻堅,時機正好!
加強頂層設計。規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展的靈魂。在制訂鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃時,不能單純地以脫貧為目的,應立足長遠,制定宜居宜業(yè)、情景交融的美好藍圖,讓鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展方向更明確。同時,配套好相關的生產、生活設施。
加大投入。旅游業(yè)本身就是高投入產業(yè)。作為基礎設施薄弱的西藏,必須把加大資金、項目投入作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的首要條件,全面對鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、生產方面進行徹底改造,打造風景秀美、現代設施完善的環(huán)境,襯托出高原的安寧圣潔,呈現雪域的鄉(xiāng)村之美。
加大培訓。相關部門要切實提高農牧民對家鄉(xiāng)民族民俗文化的傳承和認識,盡力讓他們直接參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā),促進就業(yè),讓其能夠獲得長期的經濟來源。同時,提升當地群眾經濟發(fā)展意識,讓他們主動作為,變綠水青山為金山銀山,助力脫貧攻堅。
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