作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視作風建設，從關乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，把作風建設納入黨的建設總體布局，以堅如磐石的決心毅力，以中央八項規(guī)定作為加強作風建設的切入點、全面從嚴治黨的突破口，率先垂范、身體力行，積極探索改進作風狠抓落實的新途徑新辦法。

一、改進作風狠抓落實的重要意義

（一）改進作風狠抓落實是堅持馬克思主義認識論的內在要求。馬克思主義認識論強調，實踐是認識的來源，也是認識發(fā)展的動力；認識本身不是目的，改造世界才是認識的目的和歸宿。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等，廣大黨員在學習教育中，不僅深刻認識黨和國家的各項方針政策、工作部署和措施要求，還把思想精神與政策貫徹落實、付諸實踐。落實是做好一切工作的基礎和保障，用好的作風去落實，才能把黨的理論和路線方針政策轉化為推動事業(yè)發(fā)展、服務人民的生動實踐。中國共產黨成立以來的輝煌歷史成就，就是馬克思主義普遍真理與中國實際相結合的生動實踐。正如鄧小平同志強調的，黨的事業(yè)都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。

（二）改進作風狠抓落實是大力弘揚求真務實精神的客觀要求。求真務實是黨的思想建設的核心內容，是全體黨員應該具備的思想作風和工作作風。從毛澤東思想到習近平新時代中國特色社會主義思想，一次次的重大理論創(chuàng)新，歸根到底在于我們黨敢于解放思想、求真務實。求真就是要以認真的精神、負責的態(tài)度、科學的方法，探明真相、掌握規(guī)律；務實就是要深入基層、深入實際，扎扎實實工作，做老實人、做政治上的明白人。求真是務實的前提、基礎，務實是對求真的實踐和檢驗；求真就要敢于在原則面前較真，務實就要敢于直面問題、解決問題。求真務實體現(xiàn)的是我們黨知行合一、強調實干、反對空談的優(yōu)良傳統(tǒng)，領導干部求真務實，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（三）改進作風狠抓落實是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。中國共產黨一經成立就將全心全意為人民服務作為宗旨，這一宗旨體現(xiàn)的是以人民為中心的價值取向，即“江山就是人民，人民就是江山”，以人為本、人民至上、執(zhí)政為民，廣大勞動人民是歷史的創(chuàng)造者，是黨執(zhí)政的群眾基礎。新時代黨的作風建設的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是以人民為中心的價值取向對黨提出的道德要求。習近平總書記深刻指出：“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎?！备倪M作風狠抓落實要以人民為出發(fā)點和落腳點，對廣大群眾最急、最憂、最盼的問題緊抓不放，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民共享改革發(fā)展成果，提升獲得感、幸福感、安全感。

二、改進作風狠抓落實的重要抓手

（一）改進思想作風促落實。思想決定行動，思想作風是一個人理想信念、政治品質、思想道德的反映和體現(xiàn)，是黨的作風建設的靈魂，加強作風建設必須把思想作風建設擺在首位。當前，一些干部缺乏解放思想、求真務實的態(tài)度，缺乏對組織紀律的敬畏之心，對上級指示敷衍了事，這是比較典型的思想作風問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，歸根到底是一個人的思想出了問題，在認識上偏離了黨和國家的要求、偏離了初心和使命。作風問題之所以容易反彈，在于人的思想存在惰性特點，如果不緊緊抓住，一些已經初步壓下去的問題有可能死灰復燃。

信息化時代的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網為廣大黨員、干部高效的工作提供便利，但同時帶來新的作風問題：“指尖上的形式主義”，即各種微信群泛濫，工作任務群里布置、群里檢查，再加上各種檢查督察，基層干部忙于重復勞動、反復統(tǒng)計，工作量增加，沒有時間認真學習領會政策文件精神，在工作落實上只限于簡單執(zhí)行，對個人思想認識的提升僅滿足于“學習打卡”。借助互聯(lián)網和科技手段，近年來“四風”問題的主體、手段越來越具有隱蔽性，“影子股東”、電子禮品卡等作風問題體現(xiàn)的是領導干部的黨性問題，黨性不強的根本就是思想作風不正。改進思想作風促落實，就是要轉變觀念、加強認識，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，保持敢想、敢干的氣魄，倡導求真務實、嚴謹實干、勇于奉獻的精神風貌，樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴守黨紀國法，自覺抵制“四風”，改變敷衍了事、推諉扯皮、不思進取、不作為慢作為的消極被動思想狀態(tài)。

（二）加強調查研究促落實。鄧小平同志曾指出：“工作能不能落實，關鍵在于領導干部是不是以身作則，深入實際調查研究，從實際出發(fā)，分析問題，解決問題。”調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨在革命、建設、改革等各個時期做好領導工作的“傳家寶”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究，習近平總書記多次在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班的開班式上強調：“學習和掌握正確方法，努力提高調查研究水平和成效?！闭{查研究對黨員、干部而言，既是一種工作制度，又體現(xiàn)了工作作風。中央八項規(guī)定中的第一條，就是對領導干部調查研究中的工作要求，在作風上強調“輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請”?！≌{查研究的過程，能從側面反映出一個干部的工作作風。一些領導干部在調查研究中心態(tài)浮躁、蜻蜓點水，只是簡單地走走轉轉看看，做盆景式調研，搞形式主義；或者大張旗鼓、隆重熱鬧，在調查研究中搞搞官僚主義；甚至對調研地點挑挑揀揀，只到成績突出的、好的地方，有意識地避開問題集中地區(qū)。調查研究中的形式主義與官僚主義不僅損害領導干部的自身形象，更妨礙黨和國家方針政策的貫徹落實。加強調查研究促落實，就是要戒假、戒官僚主義，轉變工作不接地氣、粗枝大葉的工作作風。領導干部要拜人民為師，甘當小學生，特別是要多交幾個能說心里話的基層朋友。利用調查研究的橋梁密切聯(lián)系群眾，深入基層，察民情、聽民聲、知民意、解民憂，獲取難以聽到、不易看到的新情況、真材料。通過深入細致的調查研究摸清實情，找準發(fā)展定位和突破口，推動各項工作因地制宜有效落實。

（三）提高自身能力促落實。為政之要，惟在得人；用其非才，必難致治。各級領導干部是國家的中堅力量，黨的方針政策和各項工作部署，都需要領導干部通過狠抓落實去實現(xiàn)。只有建設一支高素質的干部隊伍，才能高質量推進政策落實。因此，領導干部要帶頭學習馬克思主義基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐，全面提升自身素質，提高政策執(zhí)行力。自身素質的提高沒有捷徑，唯有學習、實踐、再學習、再實踐。2020年10月，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，列出了年輕干部需要提高的七項能力清單：政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、狠抓落實能力。這就要求廣大黨員、干部在提高政治判斷力、政治領悟力的基礎上，不斷提高政治執(zhí)行力，提升真抓實干的能力，以強烈的責任感和使命感，以身作則、率先垂范，直面群眾普遍關心的熱點、難點問題。

（四）健全體制機制促落實。改進作風狠抓落實不是一時一日之功，貴在持之以恒，貴在常抓常實。從根本上解決不落實和落實不力問題，必須與作風建設相結合形成常態(tài)，用高效健全的工作機制予以約束并及時鞏固。要按照“抓常、抓細、抓長”的要求，在整改落實的同時立規(guī)矩、定制度，健全領導干部監(jiān)督、問責、糾錯機制，完善發(fā)文辦會、檢查考核、信息平臺運用等方面制度性規(guī)定，用有效的監(jiān)督力量和精準的監(jiān)督手段，橫到邊、縱到底的責任追究機制，有力的糾錯反思機制，為加強領導干部作風建設、整治“指尖上的形式主義”等提供制度遵循，在經常抓、反復抓、持久抓中堵住體制機制上的漏洞。

習近平總書記強調：“作風問題本質上是黨性問題。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子?！睂V大黨員來說，作風建設永遠在路上，作風建設抓嚴、抓實，落實才能高效、有力。我們要從黨的自我革命的政治高度認識和推進作風建設，以積極向上的作風，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，真抓實干而不盲目蠻干，戒驕戒躁埋頭苦干，不做“機器人”“經紀人”“稻草人”，更不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，才能使改進作風狠抓落實成為一種自覺、一種習慣。

（作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會黨校科學社會主義教研部）