【財經論語】

作者：曲維璽（商務部國際貿易經濟合作研究院副院長）

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，以數據為關鍵生產要素、數字服務為核心、數字訂購與交付為主要特征的數字貿易蓬勃興起，正逐步成為重塑貿易結構、重構國際規(guī)則、重整“三鏈”布局的關鍵力量，為全球共同發(fā)展注入新動能。

數字貿易持續(xù)發(fā)展，成為全球貿易增長的新亮點。隨著數字技術在國際貿易中的深度應用，數字貿易規(guī)模不斷擴大。據世界貿易組織數據，2022年全球可數字化交付服務出口額為4.1萬億美元，同比增長3.4％，占全球服務出口達57.1％。我國可數字化交付的服務貿易規(guī)模持續(xù)擴大。據商務部數據，2022年我國可數字化交付的服務貿易規(guī)模達到2.5萬億元，比5年前增長78.6％；通過數字訂購實現的貿易規(guī)?？焖僭鲩L，2022年我國跨境電商進出口達到2.1萬億元，比五年前增長超過10倍。近年來，數字貿易展現出強大韌性和潛力，成為國際貿易新的增長點。世界貿易組織統(tǒng)計，2019—2022年，全球數字貿易增長36.9％，高于服務貿易的12.9％和貨物貿易的31.0％。數字貿易成為全球貿易發(fā)展的新趨勢、增長的新引擎。

數字貿易的快速發(fā)展推動全球經貿規(guī)則深度調整。一方面，既有規(guī)則未能完全涵蓋數字貿易。在貿易標的分類方面，傳統(tǒng)貿易逐漸數字化并誕生新型數字化貿易標的，傳統(tǒng)貿易標的劃分不再適用于數字貿易。在知識產權保護方面，隨著數字產品線上交易量的增長，數字化知識、服務類產品的知識產權糾紛也不斷增加，但是ＷＴＯ對于《與貿易有關的知識產權協(xié)定》的變革相對滯后，無法涵蓋并有效解決數字產品的知識產權問題。在貿易便利化方面，部分數字貿易具有小額化、碎片化、多批次的特征，但傳統(tǒng)貿易協(xié)定沒有設定相應的繳納關稅、免稅等便利化規(guī)則，不利于中小企業(yè)開展小額跨境貿易。另一方面，既有規(guī)則存在缺失。在跨境數據流動方面，規(guī)則存在爭議。目前，部分區(qū)域性組織與國家開始制定跨境數據自由流動的相關規(guī)則，但全球范圍內的共識尚未形成，阻礙了全球性規(guī)則的制定。在數據保護與開放方面，全球范圍內關于個人數據的所有權、訪問權以及交易的法律框架尚未形成，且國際社會中對公共數據開放的觀點也存在較大差異，可能導致數據為不同主體所擁有，統(tǒng)一收集與開發(fā)的難度加大。在數字技術方面，規(guī)則相對缺失。數字技術的研發(fā)與應用催生了新的數字貿易業(yè)態(tài)與模式，亟須在道德倫理、技術標準、數字空間等領域制定相關規(guī)則?？傊瑐鹘y(tǒng)國際經貿規(guī)則無法適應數字貿易發(fā)展需求，亟待重構。

數字貿易正加速突破原有生產組織方式，重構全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈。一是產業(yè)鏈布局擴大，向旁側延伸。數字貿易通過數據流動，加強各產業(yè)間知識和技術要素的共享，促使產業(yè)突破原有空間限制在更大區(qū)域尋找比較優(yōu)勢，推動產業(yè)鏈在全球布局。同時，數字貿易以平臺為主要載體，促使產業(yè)形態(tài)平臺化、網絡化以及深度服務化，產業(yè)鏈向旁側關聯(lián)延伸。二是供應鏈效率提升，下游縮短。數字貿易降低了各環(huán)節(jié)交易成本，使供應鏈核心企業(yè)能細化分工，提高供應鏈效率。數字貿易去中介化，也使得核心企業(yè)與最終消費者的距離拉近，下游鏈條縮短。三是價值鏈研發(fā)國際化、開放化。數字貿易孕育出云外包、眾包、平臺分包、云眾籌等新模式，促使研發(fā)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)封閉的、獨立的模式向開放的、合作的、網絡化、分布的模式轉變，研發(fā)眾包已成為一種趨勢。同時，研發(fā)不再限于企業(yè)端，通過數字技術，購買者也可以從純粹的消費者轉變?yōu)楹献髡?，參與產品研發(fā)設計過程。

數字貿易不斷豐富生產生活方式，成為全球共同發(fā)展的新動能。數字貿易讓更多中小微企業(yè)共享市場。傳統(tǒng)國際貿易更多地被國際化程度較高的大型企業(yè)占據，中小微企業(yè)參與度較低，數字貿易推動更多中小微企業(yè)融入國際市場。一是數字貿易平臺使跨國貿易更加便利，中小微企業(yè)能夠直接承接來自世界各地的小規(guī)模訂單。二是數字技術使許多生產性服務環(huán)節(jié)可分性提高，原本由一家企業(yè)提供的服務現在根據不同特點可以分包給眾多中小微企業(yè)。三是數字貿易推動傳統(tǒng)大規(guī)模同質化批量生產向柔性化、定制化與個性化制造發(fā)展，需要眾多中小微企業(yè)提供中間服務和加工制造。

可以看到，數字貿易讓更多居民獲得豐富的產品和服務。數字貿易平臺借助全球網絡鏈接更多居民，將全球產品和服務帶到世界各個角落，滿足居民日常需求。同時，以大數據、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術創(chuàng)造出更多的新服務和新產品，進一步豐富居民的生活。數字貿易讓企業(yè)和居民共享技術紅利，推動全球經濟社會共同發(fā)展。

《光明日報》（2023年11月30日　15版）