基層是現(xiàn)代國家治理的“神經(jīng)末梢”。為基層減負，讓基層干部有更多精力服務(wù)群眾，才能激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造的活水源泉，構(gòu)建更加高效的治理體系。黨的二十屆三中全會專門作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。黨的十八大以來，習近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，嚴重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），為我們持續(xù)整治形式主義為基層減負提供了科學指引和重要遵循。

2月7日，西藏自治區(qū)黨委召開進一步改進作風狠抓落實工作推進會，自治區(qū)黨委書記王君正作了講話，這充分表明區(qū)黨委加強作風建設(shè)的決心和信心。我們要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負的重要指示精神，全面落實《若干規(guī)定》要求，圍繞解決基層負擔問題，把握工作規(guī)律，綜合施策、系統(tǒng)整治，推動為基層減負向縱深發(fā)展。

深刻認識整治形式主義為基層減負的重大意義

政治堅定，源于理論清醒。我們要深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負的重要指示精神和黨中央決策部署，深入學習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深刻認識整治形式主義為基層減負的重大意義，切實增強主動性自覺性；深刻認識越是任務(wù)艱巨、越是挑戰(zhàn)嚴峻，就越需要通過過硬作風保駕護航，越需要以釘釘子精神持續(xù)整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負，維護黨中央權(quán)威，確保黨中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。

加大執(zhí)行力度，讓《若干規(guī)定》在基層落地見效

《若干規(guī)定》的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心，為當前和今后一個時期整治形式主義為基層減負工作指明了前進方向、提供了根本遵循。各級黨組織要履行好主體責任，多措并舉抓好《若干規(guī)定》的學習貫徹工作，把《若干規(guī)定》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和各級黨校（行政學院）培訓的重要內(nèi)容，認真組織學習，帶頭學、帶頭干，堅持以上率下，教育引導各級干部轉(zhuǎn)變工作理念和方式，發(fā)揮示范帶動作用，把《若干規(guī)定》各項規(guī)定落實到各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。

破解突出問題，切實解決基層“痛點”

基層的“痛點”就是整治的“靶點”。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。堅持問題導向，就是要對當前群眾反映強烈的形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，有針對性地提出改進措施，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。持續(xù)抓好精文減會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核以及清理規(guī)范批評表彰和創(chuàng)建示范活動、節(jié)慶展會論壇活動等工作，繼續(xù)推進破除基層治理“小馬拉大車”的突出問題。對重點行業(yè)領(lǐng)域存在的形式主義突出問題開展專項整治，聚焦典型性普遍性問題，加大公開通報力度，用好“雙交辦”機制，壓實市、縣和部門整改責任，更好推動下題上答、同題共答。注重典型問題整改效果，加強全過程跟蹤指導，堅決杜絕表面整改、紙上整改、虛假整改。

強化正向激勵，讓基層干部專心謀事放心干事

習近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效，堅決防止和克服形式主義。形式主義的根源在于政績觀錯位、責任心缺失，整治形式主義為基層減負首要就是樹立正確的政績觀。要著力強化干部思想教育，樹立真抓實干的鮮明導向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績。要充分信任干部、愛護干部、關(guān)心干部，落實好職級晉升、工資福利等政策，充分激發(fā)干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。健全有利于樹立和踐行正確政績觀的縣域考核評價體制，完善借調(diào)基層干部嚴管嚴控長效機制。要建立健全容錯糾錯機制，落實落細“三個區(qū)分開來”，為基層干部“先行先試”“敢闖敢干”撐腰打氣，全力支持基層干部專心謀事、放心干事。

堅持守正創(chuàng)新，糾治頑瘴痼疾，推進基層減負增效

守正創(chuàng)新是新時代的鮮明氣象，也是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。習近平總書記強調(diào)，守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。守正就是要總結(jié)整治形式主義為基層減負工作中的好做法、好措施，把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，著眼于破解難點堵點問題，做到該減的堅決減、不該減的不能減，不能用減負當幌子推卸工作。創(chuàng)新就是要用改革的眼光看問題，注重以改革創(chuàng)新精神和從嚴要求改進工作方法、改進工作思路，用較短的時間、付出較少的精力辦成更多更好的事情，堅決糾治頑瘴痼疾，推進基層減負增效。

壓實各級責任，推動為基層減負持續(xù)走深走實

為基層減負，是發(fā)展所需，也是民心所向。我們要進一步壓實主體責任，各級領(lǐng)導干部要高度重視、以身作則，用心用情用力為基層減負工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項親自處理，定期聽取匯報，專題研究基層減負工作中遇到的困難和需要解決的問題。要加強督導檢查、壓實各級責任，常態(tài)化做好典型檢查通報和曝光力度，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。要加強縣級減負工作力量，保證人員配備與新形勢新任務(wù)相適應，大力選樹先進典型，積極宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗，把貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和落實整治形式主義為基層減負要求納入年度縣處級以上領(lǐng)導班子民主生活會、基層組織生活會對照檢查重點內(nèi)容，確保減負和賦能同向發(fā)力，著力推動為基層減負工作制度化、規(guī)范化、長效化。

（作者索朗多吉，系山南市人大常委會黨組成員、副主任）