西藏地處地中?！柴R拉雅地震帶，特殊的地質(zhì)構(gòu)造使得該區(qū)域成為我國地震活動頻發(fā)的地區(qū)。這不僅對西藏人民群眾的生命與財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)峻的威脅，也對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成困難和挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)黨委、政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合高原地區(qū)的實際情況，通過構(gòu)建快速高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、科學(xué)完善的救援體系、溫暖貼心的民生保障措施，實現(xiàn)了抗震救災(zāi)效能的顯著提升，有效保障了西藏人民的人權(quán)。特別是2025年1月日喀則定日6.8級地震抗震救災(zāi)，創(chuàng)造了高原應(yīng)急救援工作典范。巨大變化背后蘊含著深刻的歷史邏輯、制度邏輯和價值邏輯。

歷史邏輯：從生存危機(jī)到人權(quán)保障的文明進(jìn)階

抗震救災(zāi)效能的提升，本質(zhì)上是一部從被動承受自然災(zāi)難到主動構(gòu)建安全屏障的文明發(fā)展史。在舊西藏，由于生產(chǎn)力水平極為低下，地震災(zāi)害的發(fā)生往往伴隨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。如1950年西藏察隅發(fā)生8.6級地震，當(dāng)時的農(nóng)奴主階級不僅不積極組織有效救援，反而借機(jī)掠奪災(zāi)民財產(chǎn)，這使得無數(shù)農(nóng)牧民在地震的廢墟中失去家園，又在農(nóng)奴主的壓榨下流離失所，陷入絕境。這種天災(zāi)人禍疊加的困境，致使地震災(zāi)害對西藏社會的破壞極為嚴(yán)重，也折射出封建農(nóng)奴制下人權(quán)保障的全面缺失。1951年西藏和平解放后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏逐步建立起現(xiàn)代化防震減災(zāi)體系，這一時期，西藏自治區(qū)地震局成立，此后，西藏地震監(jiān)測初步形成以拉薩為中心的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并逐漸形成地震預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。黨的十八大以來，西藏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，這為抗震救災(zāi)效能的提升提供了有力支撐。在此期間，西藏自治區(qū)政府保持高度政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定不移、全面深入地貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，以改革創(chuàng)新為動力，精心謀劃、科學(xué)布局，從完善地震監(jiān)測預(yù)警體系、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，到提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識等多個維度精準(zhǔn)發(fā)力，有效提升了西藏應(yīng)對地震災(zāi)害的綜合能力，切實保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。西藏抗震救災(zāi)效能提升的歷史邏輯背后是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民實現(xiàn)“兩個跨越”的生動寫照：從封建農(nóng)奴制到社會主義制度的社會形態(tài)的偉大跨越，從貧窮落后向文明進(jìn)步的偉大跨越。這兩個跨越不僅重塑了西藏的防災(zāi)減災(zāi)格局，更深刻改變了西藏人民的命運軌跡。

制度邏輯：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)筑牢抗震救災(zāi)主心骨

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！蔽鞑乜拐鹁葹?zāi)實踐證明，在每一個關(guān)鍵時刻，黨中央都發(fā)揮著定海神針般的核心作用，為抗震救災(zāi)工作指明方向、提供堅強(qiáng)的政治引領(lǐng)。2025年1月7日日喀則定日縣6.8級地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記第一時間作出重要指示，要求全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部迅速啟動國家地震三級應(yīng)急響應(yīng)，西藏自治區(qū)上下以“國之大者”的政治站位，迅速組織部隊、應(yīng)急、消防、公安等救援力量進(jìn)行救援，第一時間妥善安置受災(zāi)群眾。

在西藏抗震救災(zāi)中，基層黨組織猶如堅固堡壘，牢牢扎根救災(zāi)一線，釋放出磅礴力量。廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，在抗震救災(zāi)的“逆行路”上，踏出鏗鏘有力的步伐，展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨人的使命和擔(dān)當(dāng)。駐村工作隊等基層工作人員，毅然堅守在抗震救災(zāi)的前沿陣地，勇挑重?fù)?dān)，積極投身救援搶險、群眾安置、物資發(fā)放等工作，以實際行動詮釋著為人民服務(wù)的宗旨。

在重大自然災(zāi)害面前，我國獨有的舉國救災(zāi)體制展現(xiàn)出無可比擬的強(qiáng)大優(yōu)勢。面對災(zāi)害，全國各族人民萬眾一心、眾志成城，社會各界踴躍奉獻(xiàn)愛心，積極投身志愿服務(wù)，形成了高效且強(qiáng)大的資源整合能力，充分展示出億萬人民休戚與共、心手相連的情懷，以及中華民族萬眾一心、同舟共濟(jì)的精神。定日地震發(fā)生后，來自不同省市的上千名救援人員緊急馳援，爭分奪秒投入救援戰(zhàn)斗。與此同時，帳篷、食品、藥品、保暖衣物等救災(zāi)物資從全國各地源源不斷運來，并及時送達(dá)受災(zāi)群眾手中。這種集中力量辦大事的舉國救災(zāi)體制，能夠在極短時間內(nèi)凝聚起規(guī)模龐大的救災(zāi)力量，最大程度地減輕災(zāi)害所造成的損失，為抗震救災(zāi)工作筑牢堅實的物質(zhì)根基，展現(xiàn)了社會主義制度在應(yīng)對重大災(zāi)害時的高效性以及強(qiáng)大的組織動員能力。

價值邏輯：以人民為中心的發(fā)展思想凝聚抗震救災(zāi)向心力

一切為了人民，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理念和深厚情懷，也是馬克思主義唯物史觀的根本要求。在西藏抗震救災(zāi)中，一切為了人民被賦予具體且深刻的內(nèi)涵，其核心要義便是堅定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！叭嗣裰辽稀⑸辽稀笔切聲r代西藏抗震救災(zāi)工作的根本遵循，一切工作圍繞人民的利益展開，抗震救災(zāi)的核心目標(biāo)是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在地震災(zāi)害發(fā)生前，相關(guān)部門加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向群眾發(fā)布地震預(yù)警信息，讓群眾能夠提前做好防范準(zhǔn)備，最大限度減少人員傷亡。地震發(fā)生后，黨和政府迅速組織救援力量，不惜一切代價搶救生命。在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，黨和政府充分考慮受災(zāi)群眾的實際需求，幫助他們重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活，并組織專業(yè)心理輔導(dǎo)人員為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和干預(yù)，讓受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，走出地震帶來的心理陰影。這些舉措充分體現(xiàn)了黨和政府對人民生命安全和生活福祉的高度重視，將人民的利益置于至高無上的位置，以實際行動詮釋了人民至上的價值理念。

習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”在西藏抗震救災(zāi)實踐中，中華民族共同體意識得到了充分彰顯，成為凝聚各方力量、共同抗擊災(zāi)害的強(qiáng)大精神動力。在地震救援中，不同民族的救援人員緊密協(xié)作、風(fēng)雨同舟，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成了強(qiáng)大的救援合力，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。災(zāi)害發(fā)生后，來自全國各地的捐款捐物第一時間送往災(zāi)區(qū)，全國各族人民的深厚情誼讓西藏人民深刻認(rèn)識到自己是中華民族大家庭的重要成員，國家永遠(yuǎn)是堅強(qiáng)的后盾。這種一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)互助精神，不僅是戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的重要保障，更是促進(jìn)西藏社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的寶貴財富，它將不斷激勵全體中華兒女，在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程中，攜手并肩、奮勇前行，共同書寫中華民族輝煌燦爛的明天。

新時代西藏抗震救災(zāi)效能的提升，是歷史邏輯、制度邏輯和價值邏輯共同作用的結(jié)果，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民創(chuàng)造人權(quán)奇跡的生動縮影。從歷史角度看，西藏在不同發(fā)展階段的抗震救災(zāi)能力呈現(xiàn)出顯著的差異，如今強(qiáng)大的抗震救災(zāi)實力是在長期歷史發(fā)展進(jìn)程中逐步積累形成的。從制度層面看，社會主義制度在資源調(diào)配、組織協(xié)調(diào)等方面展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢，為抗震救災(zāi)工作提供了堅實的制度保障。從價值邏輯看，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿抗震救災(zāi)全過程，從對生命安全的全力守護(hù)到對民生福祉的悉心保障，深刻體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的高度重視與深切關(guān)懷。三重邏輯相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一，共同推動西藏的抗震救災(zāi)工作不斷取得新成效。站在新的歷史起點上，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，全力防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險，有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏筑牢安全屏障，不斷續(xù)寫雪域高原人權(quán)保障新篇章。

（趙元 作者為防災(zāi)科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）