住房租賃是解決居民居住問(wèn)題、釋放住房消費(fèi)需求的重要方式。日前,國(guó)務(wù)院正式公布《住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),規(guī)范住房租賃活動(dòng),維護(hù)各方合法權(quán)益,對(duì)于建立租購(gòu)并舉的住房制度具有重大意義。作為我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī),該《條例》的出臺(tái)將推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)從粗放發(fā)展邁向法治化、規(guī)范化新階段。
對(duì)于很多人而言,租房是剛性需求。但在很多地方,租房市場(chǎng)房屋差、服務(wù)差、信息不透明等問(wèn)題困擾廣大承租人。加上“提燈定損”、押金難退以及串串房、甲醛房等租房亂象,嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益,損害了安居夢(mèng)的成色。在租房合同中寫(xiě)明押金數(shù)額、扣押情形,有效打擊“押金難退”現(xiàn)象;禁止將廚房、地下儲(chǔ)藏室等非居住空間單獨(dú)出租居住,讓“隔斷房”“隱患房”無(wú)處遁形;要求預(yù)留合理騰退期限,避免強(qiáng)行換鎖、丟棄行李等暴力騰退;建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制,防止不法分子哄抬租金;將自然人轉(zhuǎn)租納入監(jiān)管,對(duì)“二房東”形成約束……《條例》精準(zhǔn)回應(yīng)關(guān)切、劍指亂象,為租戶撐起“保護(hù)傘”,為住有所居、居有所安提供法治保障。
疏堵結(jié)合,是治理的重要方式?!稐l例》明確法律責(zé)任,規(guī)定處罰方式,就是要讓制度長(zhǎng)出牙齒,遏制不法分子的逐利沖動(dòng)。也要看到,一些群眾遭遇租房困境,也與租賃關(guān)系復(fù)雜、市場(chǎng)主體多樣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)不規(guī)范有關(guān)?!稐l例》對(duì)出租人和承租人、住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)作出規(guī)定,有助于推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)各方共同努力,事前、事后全流程用力,打造更有秩序的住房租賃市場(chǎng)。
我國(guó)城鎮(zhèn)租賃住房人口已超過(guò)2億。但從租賃市場(chǎng)看,租賃企業(yè)占比不足5%,大批小、散房屋通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出租,存在結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、品質(zhì)參差、租賃穩(wěn)定性差問(wèn)題。面對(duì)這樣的供需錯(cuò)位,亟需以租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)破局?!稐l例》在“管”和“治”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出“導(dǎo)”和“促”。從信息發(fā)布,到合同締約,再到資金監(jiān)管,讓經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)更規(guī)范、服務(wù)更優(yōu)化,讓交易環(huán)境更公開(kāi)透明,將更好推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,“加快建立租購(gòu)并舉的住房制度”。租購(gòu)并舉,適應(yīng)了多樣化住房需求,適應(yīng)了居住供給從重開(kāi)發(fā)到重經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,有助于推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。但現(xiàn)實(shí)中,“重購(gòu)輕租”觀念仍根深蒂固,租房仍是多數(shù)人的“過(guò)渡選擇”。其中一個(gè)重要原因,就是租房體驗(yàn)不佳、租售同權(quán)滯后。除了直擊租賃市場(chǎng)沉疴痼疾,《條例》還明確住房租賃合同連續(xù)履行達(dá)到規(guī)定期限的,承租人按有關(guān)規(guī)定享受基本公共服務(wù),這有助于穩(wěn)定租賃關(guān)系,讓租房者更好融入城市生活。
今天,我們要建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。規(guī)范住房租賃,不僅是經(jīng)濟(jì)課題,更是民生課題。有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定配套措施,推動(dòng)制度落細(xì)落實(shí),定能讓更多居民租得放心、住得安心,以宜居安居托舉美好生活。
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