日前，國務院下發(fā)《國務院關于拉薩市土地利用總體規(guī)劃的批復》（國函〔2014〕29號），原則同意修訂后的《拉薩市土地利用總體規(guī)劃（2006--2020年）》，并對拉薩下一階段的土地利用給出指導性意見。

批復指出，拉薩市是西藏自治區(qū)的首府城市，國家歷史文化名城，具有高原和民族特色的國際旅游城市，人均耕地少，耕地后備資源不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強化規(guī)劃的整體控制作用。

根據(jù)此項批復，2006年至2020年拉薩市新增建設占用耕地控制在1355公頃以內，整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不少于1355公頃。到2020年，全市耕地保有量不少于52235公頃，基本農田保護面積不少于47626公頃；全市城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?2916公頃以內，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制正在140平方米以內，中心城區(qū)建設用地規(guī)?？刂圃?8平方公里以內。

下一階段，拉薩市根據(jù)國務院的批復精神，一是嚴格控制非農建設用地占用耕地，加強基本農田保護和建設，加大補充耕地力度，穩(wěn)定數(shù)量，提高質量；二是從嚴控制建設用地總規(guī)模，科學配置城鎮(zhèn)工礦用地；三是進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控，在符合生態(tài)環(huán)境條件下，合理開發(fā)利用資源；四是根據(jù)《拉薩市土地利用總體規(guī)劃（2006--2020年）》盡快完成拉薩市縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作；五是認真落實《拉薩市土地利用總體規(guī)劃（2006--2020年）》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。