全市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市委利用晚上時間組織了“學習焦裕祿、爭做好公仆”和“讀原文、學原著、悟原理”四個單元集中專題學習活動，取得顯著成效。

從9月9日起，市委將繼續(xù)利用晚上時間，帶頭組織開展黨的群眾路線教育實踐活動第五單元集中專題學習，繼續(xù)讀原文、學原著、悟原理，學習領會習近平總書記系列重要講話精神，進一步統一全市各級領導干部思想行動，為全面實施“五大戰(zhàn)略”，努力建設美麗家園幸福拉薩凝聚強大動力。

當晚，區(qū)黨委常委、拉薩市委書記、市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長齊扎拉主持召開學習討論會，集中學習習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話(新聞稿)和習近平總書記關于“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”重要講話。

自治區(qū)婦聯副主席、區(qū)黨委第一督導組副組長劉莎到會指導。

市委副書記、市人大常委會主任、市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第一副組長洛桑旦巴，市委副書記、市長、市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第一副組長張延清，市委常委斯朗尼瑪、袁訓旺、次仁旺堆、陳軍、洪家志、果果、占堆、彭濤出席。

會上，袁訓旺傳達了習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話(新聞稿)和習近平總書記關于“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國    策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”重要講話。彭濤、許廣林、謝廷錫、布瓊次仁等結合自身工作、思想等方面實際，圍繞“學習習近平總書記重要講話精神，全面推進‘環(huán)境立市’戰(zhàn)略”分別作了交流發(fā)言。

認真聽取發(fā)言后，齊扎拉強調，全市上下要認真學習貫徹習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的重要講話精神，切實按照總書記“敬終如始一鼓作氣善作善成，確保教育實踐活動取得實效”的重要要求，按照區(qū)黨委的部署，持續(xù)深入抓好理論學習，把加強學習教育貫穿教育實踐活動始終，以強大的理論武裝提升做好具體工作的能力，破解經濟社會發(fā)展難題；要繼續(xù)抓好弘揚焦裕祿精神，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，特別是要學習弘揚好“焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，具體到當前就是要切實抓好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的各項工作，針對查擺出的問題，特別是人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，制定切實可行的整改措施，依法、積極、穩(wěn)妥解決好，真正做到回應征求到的群眾意見、回應對照檢查出的突出問題、回應專題民主生活會上提出的批評意見、回應上級黨組織和督導組點明的問題“四個回應”；要繼續(xù)抓好“兩不誤、兩促進”，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，真正提高廣大黨員干部做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實際能力，全力做好全市發(fā)展和穩(wěn)定各項工作，確保財政收入增加和人民群眾增收，真正把總書記重要講話精神貫徹落實到全市具體工作中，用實際成效體現黨的群眾路線教育實踐活動取得的豐碩成果。

就如何進一步加強生態(tài)文明建設、實現統籌城鄉(xiāng)發(fā)    展，齊扎拉說，近年來，拉薩大力實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，統籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，立足發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以保護生態(tài)資源、彰顯生態(tài)特色為抓手，深入踐行以環(huán)境優(yōu)化經濟增長理念，使高原原生態(tài)成為拉薩的最大特色、最強優(yōu)勢、最響品牌。

齊扎拉指出，雖然我市的生態(tài)文明建設取得了一定成效，但與總書記的要求還有很大的距離。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設納入社會主義現代化建設總體布局，進一步強調了生態(tài)文明建設的地位和作用。全市上下要切實把思想和行動統一到黨的十八大精神和總書記關于“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”重要講話精神上來，進一步提高認識，準確把握生態(tài)文明建設在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要性，立足市情，從戰(zhàn)略上協調好城鎮(zhèn)化與新型農牧區(qū)建設二者的關系，實施“雙    輪驅動”，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和共同繁榮。

齊扎拉強調，實現統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須轉變觀念、因地制宜，從維護城鄉(xiāng)整體利益出發(fā)，尊重自然，保護自然，以生態(tài)文明理念引導統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎上，實現人與自然和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)共生發(fā)展。一要以科學發(fā)展觀為指導，從思想意識上實現三大轉變：必須從傳統的“向自然宣戰(zhàn)”征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變；必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現經濟社會又好又快發(fā)展的模式轉變；必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉變。二要合理劃分主體功能區(qū)。要根據不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城市化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，形成人口、經濟、資源環(huán)境相協調的國土空間開發(fā)格局；要嚴格按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略的要求，從全局出發(fā)，注重地區(qū)之間的差異性，著力發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢，科學地制定與資源環(huán)境承載能力相適應的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，形成生態(tài)良好、功能定位準確、產業(yè)布局合理、區(qū)位優(yōu)勢凸顯的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。三要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。加強對生態(tài)文明意識和城鄉(xiāng)生態(tài)文化的培育，通過各種宣傳手段樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀，使生態(tài)文明的理念更加深入人心，轉變消費觀念，引導綠色、適度消費，培育簡樸和諧的生態(tài)消費文化。四要樹立循環(huán)經濟理念。以凈土健康產業(yè)為重點，以循環(huán)經濟理念為核心，依靠科技進步、技術創(chuàng)新，大力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)；要注重服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)的培育和發(fā)展，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，促進以綠色消費為特征的現代生態(tài)服務業(yè)，形成適應市場需求、合理利用資源、可持續(xù)的產業(yè)結構體系。五要統籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。在資源統籌的前提下，科學合理地開發(fā)和保護好得天獨厚的自然生態(tài)資源，通過開發(fā)與保護的相互協調，引導和帶動全市經濟發(fā)展、社會進步和人民生活質量的提高。

齊扎拉指出，要以人為本、科學規(guī)劃，促使經濟、社會和生態(tài)效益同步協調發(fā)展，保護好雪域高原的一草一木、山山水水，努力構建國家生態(tài)安全屏障。一要科學規(guī)劃，有序推進生態(tài)文明建設。盡快建立機構、組建隊伍，加強與專家    合作，編制《拉薩市生態(tài)文明建設規(guī)劃》；要站在全球的、前瞻的、戰(zhàn)略的高度完成“十三五”規(guī)劃，建立全面、系統、深入建設生態(tài)文明的框架體系，確定并落實各個領域中對于生態(tài)文明建設具有標志性意義的重要指標；要圍繞生態(tài)文明的本質要求完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。二要多元投入，全力保障生態(tài)文明建設。通過增加財政預算、爭取上級補助、鼓勵民間投入、收取環(huán)保保證金等方式，大力推進生態(tài)環(huán)境的保護和建設。三要依法治理，完善生態(tài)文明建設體制機制。進一步貫徹國家及自治區(qū)有關加強水、土地、礦產、森林、環(huán)境等資源管理的法律法規(guī)，確立法制在資源開發(fā)利用和保護中的核心地位；結合我市實際依法制定資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和建設管理條例，健全資源利用和生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系。同時，結合實際梳理好生態(tài)文明建設中所面臨的問題、難題，建立生態(tài)文明建設綜合決策機制和協作機制。四要強化宣傳，在生態(tài)文明建設上先聲奪人。我市的生態(tài)文明建設起步早、進程快、成效大，取得了特色成就，積累了系統經驗。要通過多種形式，全面回顧我市生態(tài)文明建設歷程，面向世界全面展示我市的生態(tài)特色和生態(tài)魅力。

劉莎在講話中指出，拉薩市委繼續(xù)利用晚上的時間，帶頭組織開展黨的群眾路線教育實踐活動第五單元集中專題學習，并結合全面實施“五大戰(zhàn)略”展開專題討論，針對性強，與黨中央的精神和全市人民的愿望高度契合。各單位各部門要切實把理論學習的成果與開展好具體工作有效結合起來，真正把習近平總書記系列重要講話精神落到實處，把市委五個單元專題學習的成果轉化為工作實績，為確保全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動取得實效做出積極貢獻。

達瓦、龔建彰、譚樹輝、平措朗杰、覺根、許廣林、黃羽天、次仁央宗、吳亞松、謝廷錫、劉惠興、劉全保、安央金、邊巴拉姆、田建設等拉薩市在家地級領導參加學習。

市(中、區(qū))直單位主要負責同志，市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室各組組長等參加。(記者梁道燕)