在歐盟試圖對(duì)飛往或者經(jīng)過歐洲的航空公司征收碳排放費(fèi)的要求還未實(shí)現(xiàn)時(shí)，歐洲的10個(gè)國家又想出了另一項(xiàng)“賺錢”的主意——在2010年增加飛越領(lǐng)空收費(fèi)。

    這一收費(fèi)要求是歐洲空中航行安全組織(Eurocontrol)的34個(gè)成員國中的19國提出的，增加收費(fèi)將直接導(dǎo)致飛往或者經(jīng)過歐洲上空的航空公司2010年的飛越領(lǐng)空平均單位飛行成本(即每飛行100公里)凈增加2.7%。

    這項(xiàng)提案是在最近舉辦的Eurocontrol擴(kuò)大委員會(huì)的航線收費(fèi)會(huì)議前提出，其中，包括法國、德國、英國、意大利等19家成員國提議增加飛越領(lǐng)空收費(fèi)。提議加幅最大的是亞美尼亞(+32%)，其次是波蘭(+18%)、羅馬尼亞(+17%)、奧地利(+14%)、法國(+6%)、英國(+5%)和意大利(+4%)。

    只要開飛國際航線的航空公司，不管是客運(yùn)還是貨運(yùn)，都要對(duì)飛越的國家繳納飛越領(lǐng)空收費(fèi)。不過，各國征收的標(biāo)準(zhǔn)不同，中貨航常務(wù)副總經(jīng)理高培昨天告訴CBN記者，此前俄羅斯也曾經(jīng)大幅提高過飛越俄羅斯的領(lǐng)空費(fèi)，這對(duì)航空公司的成本增加肯定有影響。

    南航貨運(yùn)部總經(jīng)理羅來君也表示，之前歐盟就要對(duì)航空企業(yè)征收碳排放費(fèi)，現(xiàn)在如果又要增收飛越領(lǐng)空費(fèi)，未來對(duì)飛國際線的成本影響可能會(huì)比較大。是否征收或者征收多少，航空公司還沒有多少發(fā)言權(quán)，這需要在國與國之間的層面上進(jìn)行協(xié)調(diào)。

    事實(shí)上，在歐盟19國剛剛提出增收飛越領(lǐng)空費(fèi)的提案后，就遭到了代表全球航空公司利益的國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA，下稱“國際航協(xié)”)的反對(duì)。

    國際航協(xié)理事長喬瓦尼·比西尼亞尼(Giovanni　Bisignani)說：“19國在前所未有的行業(yè)危機(jī)中竟然提出加費(fèi)，單位成本(每100公里)增加2.7%，意味著航空公司需要額外支付3.6億美元。這是無法接受的。”

    一位國內(nèi)航空企業(yè)的高層更是指出，如果歐盟一再增加收費(fèi)，航空公司的成本增加達(dá)到限度，就只能選擇停飛，這對(duì)歐盟國家也是不利的。比如目前在國際航線上份額最大的中國國際航空股份有限公司(Air China Limited，簡稱“國航”)，就已經(jīng)擁有10多條歐洲航線，每周航班數(shù)就達(dá)到了40-50班。隨著未來航班量的增加和排放配額的減少，要向歐盟國家支付的費(fèi)用顯然是要持續(xù)增加的。

    值得注意的是，除了飛越領(lǐng)空費(fèi)，歐盟還提出從2012年起，對(duì)全球200多家航空公司進(jìn)出歐盟以及在歐盟內(nèi)部航線的飛行，要為它們排放的溫室氣體付費(fèi)，其中，三大國有航空巨頭以及春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited，簡稱“春秋航空”)、深圳航空有限責(zé)任公司(Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”)等民營航空也在其中。

    國際航協(xié)預(yù)計(jì)，如果碳排放收費(fèi)執(zhí)行，第一年進(jìn)出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費(fèi)用將會(huì)讓航空業(yè)的成本增加35億歐元，相當(dāng)于去年全球航空業(yè)虧損額的一半，并且這一數(shù)字會(huì)逐年遞增。

    對(duì)于歐盟屢屢單獨(dú)設(shè)立對(duì)全球航空公司的“額外收費(fèi)”，國際航協(xié)建議，應(yīng)該達(dá)成一些全球性的一致意見，而不是各國各自行事，尤其是在整個(gè)行業(yè)仍處困境之中的時(shí)候。