1月10日，林芝市委召開經(jīng)濟工作會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹區(qū)黨委書記王君正在林芝調(diào)研時的講話指示精神，總結(jié)去年經(jīng)濟工作，研究部署2022年工作。

市委書記敖劉全出席會議并講話。市委副書記、市長巴塔主持會議并作會議總結(jié)。市委常委柯磊、達瓦、張海波、梅家奎、鄧曉紅、徐平、甘丹平措出席會議。

會上表彰了2021年年終綜合考評先進縣區(qū)、先進單位，通報了去年黨政正職考核結(jié)果。

敖劉全指出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年，是“十四五”開局之年。林芝市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以抓牢“四件大事”、實現(xiàn)“四個確?！睘槟繕?，堅持“三個賦予一個有利于”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，實現(xiàn)了“十四五”高位起步、良好開局。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是廣東省無私援助的結(jié)果，也是全市上下團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。

敖劉全強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的部署，以迎接服務(wù)黨的二十大勝利召開為主線，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板、平衡發(fā)展的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“四件大事”“四個確?！保凑铡?1364”發(fā)展思路，把林芝建設(shè)成全區(qū)改革開放先行區(qū)，奮力在著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”工作中走在全區(qū)前列。

敖劉全強調(diào)，在推進今年經(jīng)濟工作中林芝有著巨大的政治優(yōu)勢、含金量最高的政策優(yōu)勢、良好的自身優(yōu)勢、顯著的援藏優(yōu)勢，必須發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇，壓實責任、轉(zhuǎn)變作風，重點抓好六個方面的工作，推動林芝長治久安和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一要堅定不移維護社會穩(wěn)定，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。樹牢總體國家安全觀，堅決扛起維穩(wěn)首責，謀長久之策、行固本之舉，持續(xù)抓好社會面管控，健全矛盾糾紛多元化解機制，加強立體化防控、動態(tài)化清查和網(wǎng)格化管理，嚴管嚴控重點地區(qū)、重點人員和復雜區(qū)域、敏感部位，確保社會面穩(wěn)定。依法管理宗教事務(wù)，堅持“五個有利于”標準，持續(xù)加大“導”的力度，提升宗教治理能力水平，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，嚴格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，健全既“管好肚子”更“管好腦子”長效機制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。不斷加強維穩(wěn)能力建設(shè)，圍繞推進市域社會治理現(xiàn)代化，總結(jié)推廣教育引導、露頭就打、主動治理、強化能力的經(jīng)驗做法，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁，以社會大局持續(xù)穩(wěn)定保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二要堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力在著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)工作中走在全區(qū)前列。堅持“三個賦予一個有利于”，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，狠抓有效投資，大力爭取國家投資，抓好項目前置辦理，保障服務(wù)好重大項目建設(shè)，強化招商引資工作，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。狠抓鄉(xiāng)村振興，立足鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興“兩大任務(wù)”，堅持“四個不摘”、鞏固好脫貧攻堅成果，突出“一村一策”、推動鄉(xiāng)村平衡發(fā)展，力爭用五年時間，確保全市農(nóng)牧民人均可支配收入超過全國平均水平，全市所有村居人均可支配收入明顯高于全區(qū)平均水平，確保每一名農(nóng)牧民人均可支配收入不低于全區(qū)平均水平，確保農(nóng)牧民增收工作繼續(xù)走在全區(qū)前列，不斷夯實農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”要求，做好清潔能源產(chǎn)業(yè)、做精生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、做大農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化高質(zhì)量發(fā)展的支撐。狠抓民生改善，以辦好民生十件實事為抓手，提高就業(yè)質(zhì)量、發(fā)展教體事業(yè)、加快健康林芝建設(shè)、推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展、完善社會保障體系、做好安全生產(chǎn)工作，抓好常態(tài)化疫情防控，讓各族群眾享受更充分、更公平、更持續(xù)的發(fā)展成果。

三要堅定不移促進民族團結(jié)，奮力在著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)工作中走在全區(qū)前列。全面貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固提升全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果，持續(xù)推進模范區(qū)創(chuàng)建“九進”。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，健全完善民族團結(jié)宣傳教育常態(tài)化機制，深入挖掘整理具有林芝地域特色的民族團結(jié)故事，使中華文化始終成為全市各族群眾的情感紐帶、心靈歸屬。加強各民族交往交流交融，堅持開放包容理念，完善政策措施、制度保障和表彰激勵機制，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

四要堅定不移加強生態(tài)建設(shè)，奮力在著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作中走在全區(qū)前列。樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，強化生態(tài)保護修復，鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建成果。強化環(huán)境綜合治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實垃圾分類政策，加強森林草原防滅火工作，不斷筑牢國家重要生態(tài)安全屏障。強化生態(tài)制度建設(shè)，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，健全完善森林生態(tài)效益補償和草原生態(tài)保護補助獎勵機制，支持發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，讓更多群眾干上生態(tài)活、掙上生態(tài)錢。加快綠色低碳發(fā)展，落實“十四五”生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向要求，逐步將林芝豐富的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為碳匯經(jīng)濟發(fā)展動能，將林芝建成全國首批碳達峰、碳中和城市。

五要堅定不移推進強邊固邊，奮力在著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)工作中走在全區(qū)前列。牢固樹立國家意識、國門意識、國防意識，堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，持續(xù)吸引人口向邊境聚集，堅持在政策上支持、要素上傾斜，落實好中央和自治區(qū)各項涉邊優(yōu)惠政策，配套制定差異化優(yōu)惠政策，讓更多邊境群眾像格桑花一樣扎根雪域邊陲。持續(xù)改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力推進固邊興邊富民行動，優(yōu)化邊境地區(qū)發(fā)展布局，因地制宜發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，加快補齊邊境地區(qū)發(fā)展短板，不斷增強邊境地區(qū)自我發(fā)展能力。持續(xù)筑牢固邊守邊的鋼鐵長城，強化邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制，總結(jié)推廣“五共五固”軍地基層黨組織結(jié)對共建經(jīng)驗做法，不斷提升邊境基層黨組織穩(wěn)邊固邊興邊能力，實現(xiàn)強基固本和守土固邊深度融合。

六要堅定不移深化改革開放，著力把林芝建設(shè)成全區(qū)改革開放先行區(qū)。緊扣把林芝建設(shè)成全區(qū)改革開放先行區(qū)，以持續(xù)深化改革為重點，圍繞打造全區(qū)最優(yōu)服務(wù)環(huán)境、一流園區(qū)經(jīng)濟、具有較強競爭能力的國有企業(yè)，在推進“放管服”改革、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、推進國資國企改革上先行，不斷激發(fā)實體經(jīng)濟活力。以持續(xù)提升開放水平為抓手，緊扣打造全區(qū)對外開放先行地，在提升互聯(lián)互通水平、融入國內(nèi)大循環(huán)上，深化開放內(nèi)涵、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)上先闖，積極融入“一帶一路”和主動服務(wù)自治區(qū)“一核一圈兩帶三區(qū)”新發(fā)展格局。以創(chuàng)新要素為保障，在推動科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、引進科技人才上先干，不斷提升發(fā)展動力。

敖劉全強調(diào)，確保全年目標任務(wù)順利完成，在具體工作中要注重工作方法，突出規(guī)劃引領(lǐng)，樹立“規(guī)劃就是法律”的思想，做到交班交規(guī)劃、接班接規(guī)劃，一茬接著一茬干，保證規(guī)劃實施的連續(xù)性。加大資金統(tǒng)籌，按照用途不變、渠道不亂、規(guī)模不減、各記其功、形成合力的原則，由市政府統(tǒng)一進行整合調(diào)配，絕不能再各搭各的臺、各唱各的戲。強化資源整合，按照集中資源辦大事的原則，加強資源整合，提高資源利用率。

敖劉全要求，全市各級各部門要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定政治信仰、完善工作機制、認真履職盡責、強化組織建設(shè)，切實把會議確定的目標任務(wù)變成美好現(xiàn)實。要提升能力水平，按照王君正書記提出的“五種能力”要求，做到善于總結(jié)、善于提煉、善于分析、善于出招，善于落實，努力成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)行。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。堅持把做好經(jīng)濟工作作為檢驗改進作風實效的試金石，深入開展“查作風、查責任、查漏洞、查落實”活動，主動擔當作為、激勵干事創(chuàng)業(yè)，以作風轉(zhuǎn)變抓工作推動。要深化反腐倡廉，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以零容忍態(tài)度懲腐肅貪。

巴塔在總結(jié)中指出，實現(xiàn)明年經(jīng)濟目標，要堅持不懈抓項目、不斷擴大有效投資，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)、厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，堅持不懈促改革、釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，堅持不懈抓統(tǒng)籌、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持不懈惠民生、持續(xù)增進群眾福祉，堅持不懈優(yōu)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)文明高地，堅持不懈轉(zhuǎn)作風、全力推進工作落實。

巴塔強調(diào)，全市各級各部門要立足當前，統(tǒng)籌做好冬春農(nóng)林牧水各項工作，抓好冬季“穩(wěn)市場促旅游惠民生”活動，加快明年開工項目前期工作，強化疫情防控和安全生產(chǎn)工作，安排好群眾生產(chǎn)生活，做好應(yīng)急值守，努力實現(xiàn)“一季穩(wěn)、開門紅”，

會議號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導下，開拓進取、狠抓落實，努力開創(chuàng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新林芝的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員，市中級人民法院、人民檢察院，七縣區(qū)，市（中、區(qū)）直各單位主要負責同志在主會場參加會議。各縣區(qū)設(shè)分會場。