巴青縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞“從源頭上減少訴訟增量”的目標，近年來，從完善工作模式、建立對接機制、拓展審判職能、落實便民舉措等方面入手，積極探索以“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”為核心的訴源治理新實踐，推動實現基層社會治理從“化訟止爭”向“少訴無訴”轉變。

深化訴調對接——

在矛盾糾紛調處化解上做“減法”

巴青縣人民法院積極踐行黨委領導為統領、多方力量參與、法院落實的社會治理共治共建新格局，由縣委政法委牽頭，制定出臺《巴青縣多元解紛機制實施細則》《巴青縣人民法院人民陪審員補貼辦法（試行）》等文件，加強陪審員培訓力度，提高參審陪審補助標準，增強人民陪審員履職保障，從而激發(fā)陪審員參與調解案件積極性和主動性。

聚焦多元協同解紛，創(chuàng)新推出“法院分流＋各類調解組織（各職能單位部門）”引流形式，在當事人起訴后將案件分級分流至各調解組織和各職能單位進行前期調解，過程中法院主動參與并指導調解工作和法律釋疑解惑，優(yōu)化資源配置和處置流程，矛盾調解效率明顯提升。

今年第一季度，共接收民事案件84件，調解70件。其中，向各類調解組織和各職能單位部門分流33件，司法確認（訴前調確）7件、調解（訴前調書）6件、立案24件，各類調解組織和各職能單位部門調解處置矛盾糾紛成功率達65.7%　。

培育“羌”調解品牌——

在匯聚多元解紛力量上做“加法”

近年來，那曲市中級人民法院將以和為貴“羌”調解文化融入司法實踐，在源頭治理上做“加法”，在案件總量上做“減法”，整合解紛資源，重塑訴訟格局。巴青縣人民法院積極落實，激發(fā)“羌”調解品牌效應，匯聚擴充各類解紛資源。

對于經訴前首次分流、調解組織引流后，回流至法院且存在調解可能的案件，或各類調解組織主動邀請法院參與調解的案件，充分運用“羌”調解理念＋調解組織形式聯合開展調解。對于列入訴前案件的，邁出全市法院統一“訴前調解”“訴前調書”法律文書應用第一步，以法律文書賦予強制執(zhí)行力。對于進入訴訟程序的案件，加強“人民陪審員＋人民調解員＋特邀調解員”三方聯動，借力參與調解、委托調解、特邀調解等多種形式，實現大多數矛盾糾紛在訴前依法高效化解。

一季度，訴前調書結案49件，訴前調確結案16件。其中，人民陪審員成功調解案件11件。

踐行“楓橋經驗”——

在構建基層治理格局上做“乘法”

在巴青，有一種聯動叫法官和民警的攜手合作。近年來，雅安人民法庭與雅安鎮(zhèn)派出所開展“楓橋派出所”＋“楓橋人民法庭”聯動創(chuàng)建，推動形成“法院＋公安”聯動爭創(chuàng)模范機關格局。他們經常深入田間地頭，將矛盾糾紛化解在基層。一季度，主動化解矛盾糾紛4件，開展法治宣傳25次，培訓人民調解員18人次，開展調研1次。

巴青縣人民法院還充分發(fā)揮法院在矛盾糾紛化解中的專業(yè)優(yōu)勢和協調作用，創(chuàng)新“法院＋”多元解紛格局，以“法官、法官助理、書記員”＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“楓橋人民法庭創(chuàng)建＋典型推廣”的訴調對接機制創(chuàng)新，推動矛盾糾紛多元共治。

進一步延伸司法職能，出臺《巴青縣人民法院關于推進新時代人民法庭工作高質量發(fā)展的實施方案》和《巴青縣人民法院包鄉(xiāng)聯絡機制》，派出20名司法力量下沉基層一線，深入網格社區(qū)和村居，主動開展政策和法律宣講、社情民意調研、矛盾糾紛排查化解、多元解紛機制聯絡工作，有效嵌入基層“治理圈”，推進鄉(xiāng)村系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，助力全方位服務鄉(xiāng)村振興。