2022年2月，烏克蘭危機(jī)全面升級后，西方國家凍結(jié)了俄羅斯約3000億美元海外資產(chǎn)，其中絕大部分在歐盟國家。

烏克蘭總理什梅加爾12月24日在社交媒體上發(fā)文說，烏克蘭已從美國獲得10億美元貸款，這筆款項以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益作為抵押。什梅加爾說，這是七國集團(tuán)發(fā)起的向烏克蘭提供500億美元貸款計劃框架下，烏方收到的首筆來自美國的款項。

《烏克蘭真理報》報道截圖

有分析指出，這是美國發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)挠忠环绞?，用俄羅斯的錢還烏克蘭的債，讓歐洲承受長期損失，而美國則從中漁利。

這是“強(qiáng)盜行徑”

俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭出現(xiàn)嚴(yán)重預(yù)算赤字，軍費開支大幅上升，預(yù)算收入大幅縮水。

因直接向烏克蘭提供財政援助，美國和歐洲國家內(nèi)部遭遇嚴(yán)重的政治和經(jīng)濟(jì)壓力，批評、質(zhì)疑的聲音不斷。因此，西方打起了俄羅斯被凍結(jié)海外資產(chǎn)的主意。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，俄羅斯的資產(chǎn)是被非法凍結(jié)的，這違反了所有規(guī)范和準(zhǔn)則。他強(qiáng)調(diào)，包括轉(zhuǎn)移10億美元在內(nèi)的非法行為一定會成為俄羅斯起訴的理由。俄羅斯將利用一切可能性保護(hù)自身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)。

俄羅斯方面表示，這種“強(qiáng)盜行徑”，終將“搬起石頭砸自己的腳”。

塔斯社報道截圖

對此，俄方早已制定了應(yīng)對措施。

今年5月23日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，要求俄政府制定相關(guān)細(xì)則，對因美國不友好措施所導(dǎo)致的俄方和俄央行損失進(jìn)行補(bǔ)償，并允許使用美國在俄境內(nèi)資產(chǎn)來補(bǔ)償俄方在美資產(chǎn)被沒收所產(chǎn)生的損失，并允許俄羅斯境內(nèi)資產(chǎn)所有者依據(jù)俄羅斯法律對美國非法沒收俄方在美資產(chǎn)提起訴訟。

10月2日，莫斯科州仲裁法院宣布，已凍結(jié)美國紐約梅隆銀行和摩根大通總計約3.72億美元的資產(chǎn)。

路透社報道截圖

“歐洲不應(yīng)為美國挑起的事端買單”

需要指出的是，在美國和其西方盟友之間，對于利用被凍結(jié)俄資產(chǎn)收益援助烏克蘭問題，也經(jīng)歷了長期博弈。

2022年俄烏沖突升級后，西方國家凍結(jié)俄羅斯約3000億美元的海外資產(chǎn)，由于大部分遭凍結(jié)資產(chǎn)位于歐洲，美國一直在推動歐洲就如何使用這些款項達(dá)成一致。

2023年12月，美國就建議七國集團(tuán)成員探討“如何沒收俄羅斯3000億美元遭凍結(jié)資產(chǎn)”。當(dāng)時，英國、日本和加拿大支持美國提議，而德國、法國、意大利和歐盟均擔(dān)憂此舉的“合法性”。

英國《金融時報》報道截圖

由于歐盟不愿意“親自”沒收俄方資產(chǎn)，于是就想把主意打向了遭凍結(jié)俄資產(chǎn)存于金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的收益。

據(jù)美國《紐約時報》此前報道，目前，約1900億歐元的俄央行資產(chǎn)被歐洲清算銀行控制，這批資產(chǎn)每年產(chǎn)生約30億歐元利息，以這些利息為基礎(chǔ)發(fā)放貸款的額度可達(dá)500億美元。

《紐約時報》報道截圖

今年6月，七國集團(tuán)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意把俄被凍結(jié)資產(chǎn)的收益作為擔(dān)保向烏克蘭提供貸款。

今年10月，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益作為抵押、向烏克蘭提供500億美元貸款達(dá)成共識，承諾將在今年年底前向烏方提供貸款，用于支持烏方財政、軍事和重建。此外，作為七國集團(tuán)貸款計劃的一部分，美國承諾將向烏克蘭發(fā)放200億美元貸款。

路透社報道截圖

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所副所長陳宇認(rèn)為，美西方的這一行徑將破壞國際金融秩序，是對國際規(guī)則的公然挑戰(zhàn)。美西方試圖創(chuàng)造一種新的所謂“規(guī)則”，從而在未來更加靈活地使用經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)政治目的。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認(rèn)為，歐洲現(xiàn)在動了俄羅斯的資本蛋糕，不僅損害了歐洲資本市場的信譽(yù)，還將導(dǎo)致國際資本流向美國，使美國獲益。

卡內(nèi)基國際和平基金會發(fā)文指出，歐洲動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)可能導(dǎo)致潛在的歐元投資外流。

美國大發(fā)戰(zhàn)爭財，卻讓歐洲承受長期損失，早已引發(fā)歐洲盟友的諸多不滿。

德國聯(lián)邦議院外事委員會前委員馬蒂亞斯·穆斯多夫警告說，歐洲不應(yīng)該繼續(xù)犧牲自己的利益，為美國挑起的事端買單。

穆斯多夫：“美國想要達(dá)到的目的是歐盟與俄羅斯長期無法進(jìn)行對話，從而陷入一種‘戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)困境’。美國是很多國際沖突的始作俑者，但承擔(dān)后果和影響的往往是歐洲。歐洲眼下必須得好好想想，未來五十年甚至一百年，該如何自我定位、實現(xiàn)獨立自主。”

資料圖：馬蒂亞斯·穆斯多夫

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》

記者丨單立娟

編輯丨林維

簽審丨鄒浩宇

監(jiān)制丨關(guān)娟娟