今年以來，日喀則市亞東縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主要任務，大力踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的要求，精準施策、靶向發(fā)力，大力支持和鼓勵群眾發(fā)揚首創(chuàng)精神，著力在“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”中爭創(chuàng)一流、奮勇爭先。

健全“敢首創(chuàng)”保障機制，在謀實上下功夫

亞東縣堅持人民群眾主體地位，強化首創(chuàng)保障，既要讓群眾看到“前路坦蕩”勇敢邁出第一步，也要解決群眾“后顧之憂”。

高站位謀篇布局。大力踐行“四敢”要求，著力構(gòu)建亞東縣委、縣政府主導，全社會參與的“搭臺唱戲”工作機制，聚焦以“群眾敢首創(chuàng)”賦能高質(zhì)量，全面激發(fā)群眾的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新智慧。今年以來，制定《亞東縣脫貧人口增收方案》《亞東縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及“效益獎勵”實施方案》《亞東縣市級“三農(nóng)”領(lǐng)域獎勵資金整合使用的方案》等細化群眾增收舉措。

高標準狠抓落實。根據(jù)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實施方案》工作要求，亞東縣縣級領(lǐng)導干部深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村居，打通群眾建言獻策渠道，及時回應群眾關(guān)切，讓群眾積極參與到經(jīng)濟建設、城市規(guī)劃、社會治理中來，促進群眾提出的可行性方案及時落地，努力將群眾智慧轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的實際工作成效。今年以來，開展調(diào)查研究工作300余次，解決群眾反映問題50余件。

高效能聯(lián)動協(xié)作。成立縣委就業(yè)服務保障工作委員會，深入貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，促進勞動者公平就業(yè)，形成由縣委全面統(tǒng)籌，19家單位協(xié)同發(fā)力、高效聯(lián)動的就業(yè)新格局。今年以來，通過政策宣傳、督促落實、信息采集、就業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)驗總結(jié)、跟蹤管理、就業(yè)服務等工作，帶動全縣農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2544人、創(chuàng)收1879．3萬元，其中脫貧戶589人、創(chuàng)收401．68萬元。

提升“敢首創(chuàng)”技能本領(lǐng)，在固本上花力氣

亞東縣以滿足就業(yè)需求為出發(fā)點，以技能培訓賦能鄉(xiāng)村振興為著力點，助力提升技能本領(lǐng)、拓寬就業(yè)渠道、實現(xiàn)增收致富。

聚焦市場需求學技能。亞東縣緊盯市場需求，按照“市場需要什么樣，就成為什么樣”的培訓目標，在技能成才上補弱固強，組織群眾積極報名參加廚師、水電維修、基礎縫紉、西式面點等業(yè)務技能培訓。今年以來，舉辦各類培訓8期，實現(xiàn)就業(yè)群眾246人，人均月收入達3000元。特別是30余名農(nóng)牧民群眾緊跟時代發(fā)展新浪潮，成立文創(chuàng)產(chǎn)品工作室，推出石木繪畫、刺繡、編織等特色產(chǎn)品，擦亮“亞東手工制造”新招牌，工作室銷售總額達11．3萬元，實現(xiàn)人均增收3300余元。

聚焦市場交流強本領(lǐng)。依托上海援藏優(yōu)勢，持續(xù)深化滬藏交往交流交融，扎實推進產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)幫扶等領(lǐng)域提質(zhì)增效。今年以來，10名青年牧民、高校畢業(yè)生踴躍報名參加上海創(chuàng)業(yè)見習掛職培訓，汲取先進經(jīng)驗做法，轉(zhuǎn)換學習成果，實現(xiàn)就業(yè)9人，人均月收入達4500元；186名群眾、學生先后赴上海深入開展交流交心活動9次；龐達村群眾結(jié)合萬達集團、春秋集團、西藏宏績（藏游）集團在亞東考察期間對民宿健康發(fā)展提出的指導意見，在民宿中加入“吃住行、游購娛”等商業(yè)服務元素，實現(xiàn)增收7．6萬元。

聚焦市場變革促轉(zhuǎn)型。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)限制，全面探索致富新路子，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商新型人才。圍繞“農(nóng)牧民電商知識普及與實操提升、網(wǎng)店運營、產(chǎn)品及品牌營銷”等內(nèi)容開展學習培訓19場，參訓群眾1079人。今年以來，農(nóng)牧民群眾通過培訓創(chuàng)立3家企業(yè)及個人網(wǎng)店，實現(xiàn)增收2萬余元。

搭建“敢首創(chuàng)”創(chuàng)新舞臺，在發(fā)展上求實效

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，打破定式思維，做好特色文章，完善人才政策體系、做好人才服務保障、打造人才集聚高地，推動群眾爭當“敢首創(chuàng)”的先鋒。

發(fā)揚特色優(yōu)勢。按照“穩(wěn)定羊、發(fā)展牛、增加魚、擴大菌”的思路不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。通過與黃海水產(chǎn)研究所漁業(yè)科技援藏服務團合作，顯著提高廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在魚病防治、提質(zhì)?；畹确矫娴酿B(yǎng)殖水平。今年以來，農(nóng)牧民群眾通過科學養(yǎng)殖亞東鮭魚、帕里牦牛、崗巴羊和采摘亞東木耳、松茸等林下資源產(chǎn)品，實現(xiàn)增收450余萬元。

強化金融保障。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面推廣“鄉(xiāng)村振興·青稞產(chǎn)業(yè)貸”“康養(yǎng)溫泉貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為群眾干事創(chuàng)業(yè)提供有力保障。今年以來，辦理“固邊貸”1109筆，共計17059萬元；“康養(yǎng)溫泉貸”7筆，共計162萬元；“四卡增信貸”8筆，共計54萬元；“總行差異化政策落地貸款”14筆，共計700萬元。

落實政策激勵。以實實在在的政策舉措，激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，謀新篇、布新局，堅持創(chuàng)業(yè)先行、創(chuàng)新驅(qū)動，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、突破發(fā)展瓶頸制約。今年以來，注冊個體戶115戶、新增公司25家、合作社1家。2名本地大學生根據(jù)西藏籍全日制高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，成功創(chuàng)立2家民營企業(yè)，申請兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)及場地水電補貼17．78萬元，吸納8名群眾就業(yè)，人均月收入達3000元。