康馬縣開展　“民族團結進步日”宣傳活動?？雕R縣著力創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)專項辦供圖。

康馬縣地處喜馬拉雅山北麓，位于西藏自治區(qū)南部、日喀則市東南部，與不丹接壤，邊境線近80公里，面積近7000平方公里，占日喀則市總面積的3.8％，是西藏通向南亞次大陸的重要通道。全縣下轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)49個行政村，總人口23800人，居住著藏族、漢族、滿族、回族等13個民族?？雕R縣歷史文化底蘊深厚，在抗擊廓爾喀入侵、抗英保家衛(wèi)國中涌現(xiàn)的英雄事跡，激勵著各族兒女在新征程上奮勇向前。

近年來，康馬縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，突出“七個聚焦”，共建“七個家園”，推進民族團結進步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領域、更深層次拓展。先后榮獲全國雙擁模范縣，全區(qū)文明單位、未成年人思想道德工作先進縣、民族團結進步模范集體等多項榮譽。2023年12月，康馬縣成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。

一是聚焦加強組織領導，共建守望相助的時代家園。始終堅持把加強和完善黨的全面領導作為做好新時代黨的民族工作的根本政治保證，堅決扛起做好民族團結工作的政治責任，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨的領導貫穿到做好民族工作的全過程、體現(xiàn)到加強民族團結的各方面，確保民族團結進步事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進。堅持理論引領。堅持把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想作為縣委理論學習中心組、縣委常委會會議必學內容，持續(xù)加強黨的民族理論、民族政策以及民族團結教育的學習，堅持“四下基層”，加強調查研究，累計開展以民族團結等為課題的調研30多次，形成工作總結、調研報告17篇，正確把握規(guī)律，認真總結經(jīng)驗，創(chuàng)新思路方法，帶著感情做好民族工作，最大限度促進團結，最大限度凝聚人心，不斷提高解決民族問題、做好民族工作的能力。堅持高位推動。高度重視民族工作，把民族團結工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，貫徹《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，制定實施《康馬縣關于西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021－2025年）實施細則》等指導性文件11個，健全“一把手”負總責制、縣級領導干部聯(lián)系工作制等5項制度，持續(xù)鞏固黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作新格局。常態(tài)化、制度化聽取民族團結進步創(chuàng)建工作匯報，及時研究解決民族工作中的重點問題20多個，切實推動民族團結進步創(chuàng)建工作責任到位、舉措到位。堅持夯實基礎。堅持新時代好干部標準和民族地區(qū)“四個特別”要求，加強民族工作機構建設，強化民族工作力量，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分信任、委以重任，著力構建人才脫穎而出的體制機制。選拔調整忠誠干凈擔當優(yōu)秀干部311人次，滿職數(shù)選優(yōu)配強99名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，將33名優(yōu)秀干部調整充實到統(tǒng)戰(zhàn)民族工作戰(zhàn)線，配齊配強駐寺干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，精準選派駐村工作隊員、大學生村官等269名，堅持把民族團結進步創(chuàng)建貫穿基層黨組織建設，努力把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。堅持黨建引領。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立縣委常委聯(lián)系基層黨建點、“四個創(chuàng)建”示范點11個，建成標準化規(guī)范化基層黨支部49個，打造“珠峰領航、紅韻康馬”黨建品牌，將民族團結創(chuàng)建工作與主題教育、“三會一課”、支部主題黨日活動等有機融合，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）培訓主陣地作用，舉辦以民族團結進步創(chuàng)建、基層治理等為主要內容的專題培訓班80多期，參訓干部群眾6000余人次，提升廣大農(nóng)牧民黨員對民族團結進步創(chuàng)建工作的認識，黨建持續(xù)引領經(jīng)濟高質量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)牧業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，引導各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動各族群眾共同走向社會主義現(xiàn)代化。

二是聚焦民族工作主線，共建共事共樂的精神家園。牢牢把握新時代黨的民族工作的主線，堅持把文化認同作為最深層次的認同，作為民族團結之根、民族和睦之魂，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動各族群眾團結一心、凝聚一體。堅持宣傳發(fā)力。運用大眾化的宣傳方式，持續(xù)在通俗易懂和群眾喜聞樂見上下功夫，拓展民族團結進步宣傳教育空間，多渠道、全方位開展宣傳教育活動。充分發(fā)揮“民族團結進步宣傳活動月”品牌效應，廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”等主題宣講活動，舉辦暖冬“六送”、群眾“五比”等系列宣傳活動，常態(tài)化推進各類宣傳宣講、文藝匯演1700多場次、惠及17萬人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團結”行動，充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。堅持文化賦能。深入實施文化惠民、文化“潤邊”等工程，建成新華書店、農(nóng)家書屋、寺廟書屋等文化陣地61個，新時代文明實踐中心實踐點拓展延伸至74個，創(chuàng)編文藝精品117個，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，促進優(yōu)質公共文化服務資源向鄉(xiāng)村延伸?！叭f村女性社會體育指導員培訓計劃”西藏自治區(qū)啟動儀式暨“運動進鄉(xiāng)村　健康伴你行”主題培訓班在康馬縣順利啟動，培養(yǎng)社會指導員110名，先后開展群眾性體育百余場次，推動全民健身事業(yè)加快發(fā)展。深入挖掘、整理、宣傳薩馬達阻擊戰(zhàn)、雜昌谷阻擊戰(zhàn)等境內抗英事跡，挖掘乃寧曲德寺、瑪不錯遺址等民族交往交流交融的歷史事實，推動各族群眾在共事共樂中增進“五個認同”，以文化認同推動中華民族共同體建設。堅持文明創(chuàng)建。深化社會主義核心價值觀培育踐行，深入推進全民道德建設工程，推進精神文明建設，大力推動創(chuàng)建工作進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校，評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園285個，成功創(chuàng)建區(qū)市級文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村58個，成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、公共文化服務體系示范縣，引導各族群眾倍加珍惜團結、自覺維護團結、不斷加強團結。堅持陣地管理。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領導，全面落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)開展反分裂斗爭宣傳教育，完善意識形態(tài)風險防控和應急處置機制，守好意識形態(tài)領域安全底線。加大對新聞傳播、社會宣傳、網(wǎng)絡輿論、精神文明、文化市場、出版印刷、娛樂場所等陣地的管理力度，強化綜合治理，持續(xù)凈化環(huán)境，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。

三是聚焦交往交流交融，共建安居樂業(yè)的幸福家園。抓住鄉(xiāng)村“小天地”，做好民族團結進步“大文章”，打造共居環(huán)境，營造共學環(huán)境，形成共事模式，開展共樂活動。黨建引領鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式全面推行，“上下貫通、一抓到底、共治共享”的基層治理架構逐步形成。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好。落實信訪基層源頭治理“5＋3＋N”模式，嚴格執(zhí)行信訪聯(lián)席會議制度，妥善化解一批欠薪等信訪問題。堅持氛圍浸潤。統(tǒng)籌縣城建設布局和公共服務資源配置，將沿街聚居藏、漢、回等多個民族的大慶街打造成“民族團結示范一條街”，從工作、生活等日常環(huán)節(jié)著手，引導沿街聚集的26個單位、38戶個體工商戶、55戶農(nóng)牧戶互嵌式居住，積極引導各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結美滿姻緣。抓好民族團結教育基地命名工作，打造乃寧曲德寺愛國主義教育基地、“民族團結廣場”、“紅色石榴驛站”等歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設等11處，將民族團結、鑄牢中華民族共同體意識工作要求細致入微地體現(xiàn)在各方面，營造人人珍視、人人愛護、人人參與民族團結的濃厚氛圍。深入開展“民族團結”評選活動，先后評選民族團結模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范單位、模范家庭253戶，深入宣傳報道民族團結典型和少數(shù)民族致富能人典型事跡，“人人都講民族團結的話、人人都做民族團結的事、人人爭當民族團結模范”濃厚氛圍持續(xù)營造。先后投入近千萬元資金新建民族團結廣場，打造文化墻56面，讓民族團結看得見、摸得著，推進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。堅持雙向融合。堅持“請進來”與“走出去”相結合，加大與區(qū)外經(jīng)濟、文化、人員雙向交流力度，大力實施與援藏省市“結對共建”工程，組織240余名干部教師、醫(yī)務人員和農(nóng)牧民致富帶頭人等赴黑龍江培訓，邀請20余名專家學者來康馬縣指導工作，加快推動干部群眾解放思想、轉變觀念；大力支持30余家區(qū)外群眾到康馬縣發(fā)展，以少數(shù)民族經(jīng)商人員經(jīng)營的拉面店、燒烤餐廳為依托，持續(xù)強化服務管理，實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口服務管理觸角全覆蓋，努力解決經(jīng)商務工人員“后顧之憂”，讓各族群眾在你來我往中加深了解、增進互信，越走越近、越走越親。堅持“雙語”教育。堅定不移推廣普及國家通用語言文字，大力實施村主干國家通用語言文字培訓兩年攻堅行動和三年鞏固提升工程，常態(tài)化開展“三進兩聯(lián)一交友”活動，通過“1＋1”捆綁等互助互幫方式開展“雙語”教育萬余場次，講好民族團結進步故事，傳遞民族團結正能量，搭建起各民族溝通的語言橋梁，構建一體與多元相統(tǒng)一的和諧語言環(huán)境，促進各民族語言相通、心靈相通。

四是聚焦固邊興邊富民，共建經(jīng)濟繁榮的富裕家園。堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感幸福感安全感，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，讓各族群眾共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團結。堅持基礎建邊。搶抓邊境發(fā)展大機遇，突出強邊固邊，突出生態(tài)優(yōu)先，強化規(guī)劃引領，加快融入全市發(fā)展格局。結合資源稟賦條件，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，促進資源優(yōu)化配置，優(yōu)化基礎功能配套，推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，縣城供暖、市政道路、邊防公路等一批重點項目達產(chǎn)見效，城鄉(xiāng)一體化供水、城市道路優(yōu)化提升、縣城人防設施項目等66個重點項目加快落地，“十大民生工程”和“小而美”民生項目統(tǒng)籌推進，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，加快形成“中心引領、四方協(xié)同、南北轉型、全域發(fā)展”的發(fā)展空間格局，加快推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興邊。堅持“穩(wěn)糧、興牧、強特色”，大力推廣青稞新品種，糧油作物總產(chǎn)量2773萬斤以上，榮獲全區(qū)青稞增產(chǎn)先進縣稱號。加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)、雅江雪牛、野生香料、大棚果蔬、康馬酥油、人工飼草、嘎拉牦牛、崗巴羊、達巴枸杞、達修鍶源水、嘎姆果日糌粑等重點產(chǎn)業(yè)，南尼棲塘生態(tài)園、薩馬達果蔬等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成效顯著，涅如人工種草、嘎拉牦牛、達巴枸杞、康馬酥油等一批“小專精”特色品牌加快培育，“雅江雪?！碑a(chǎn)業(yè)鏈、黃牛改良、牦牛經(jīng)濟雜交等項目扎實推進，綠色石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣合作社發(fā)展到176家。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，219國道5000公里瑪不錯遺址服務區(qū)投入運營，成功創(chuàng)建朗東莊園國家4A級旅游景區(qū)，全年接待游客11萬人次、旅游收入2298萬元。堅持開放活邊。縱深推進“放管服”改革，聚焦“一件事一次辦”，深入推進并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“證照分離”，全面推行一次告知、一窗受理、限時辦結。制定“跨省通辦”事項清單73項，直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務服務事項75項，辦事時限平均縮減58.69％，辦結率、好評率100％。嚴格落實市場準入負面清單制度，全面落實減稅降費措施，企業(yè)開辦時限壓縮至1.5個工作日，年均新增市場主體190戶、增長8％。康馬縣產(chǎn)業(yè)競賽暨冬季物資文化交流會成功舉辦，成交額突破千萬元大關，促進經(jīng)貿(mào)流通和消費市場發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，注重激活和擴大民間投資，通過招商引資盤活產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮邊境通道優(yōu)勢，落實邊民互市貿(mào)易政策，全面組織辦好涅如邊貿(mào)物資文化交流會，努力打造傳統(tǒng)邊民互市貿(mào)易點。堅持富民穩(wěn)邊。多措并舉拓展群眾家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入。護邊員制度全面落實，組建成立170人的護邊員隊伍，兌現(xiàn)護邊員及邊民補助資金4817萬元，各族群眾心連心守護神圣國土、手牽手建設幸福家園。嚴格對標“四個不摘”，扎實推進“三個落實”，抓監(jiān)測、重幫扶、強管理，推動產(chǎn)業(yè)、項目、就業(yè)等一體包保落實，推進鄉(xiāng)村振興實施項目28個，安置點脫貧人口年人均純收入達26059元，脫貧人口人均增收14.3％，堅決守住守牢底線。全面完成農(nóng)村廁所改造和人畜分離任務，兌現(xiàn)落實資金900萬元。堅持以點帶面、示范先行，推動縣域全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質擴容，鄉(xiāng)村振興樣板縣建設邁出堅實步伐。

五是聚焦民生保障改善，共建優(yōu)質共享的民生家園。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質的供給服務人民，讓孩子們茁壯成長，讓年輕人成就夢想，讓老年人幸福安康，讓人們暢享健康生活，推動各族群眾共享發(fā)展成果。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面強化穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)舉措，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，強化項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)外帶動、創(chuàng)業(yè)帶動“四個帶動”，大力實施“萬眾創(chuàng)新”行動，舉辦“安康杯”“珠峰工匠”勞動技能比武大賽，鼓勵群眾敢首創(chuàng)，近三年轉移就業(yè)2.5萬人次，年均創(chuàng)收近億元，應屆高校畢業(yè)生首次就業(yè)率達95％以上。堅持教育優(yōu)先。全面落實立德樹人根本任務，推進德育、智育、體育、美育和勞動教育全面和諧發(fā)展。全面推進學前教育普及普惠發(fā)展，學前教育普及普惠率高于全區(qū)平均水平15個百分點，順利通過自治區(qū)評估驗收。全市學前教育普及普惠觀摩現(xiàn)場會在康馬縣召開。少崗鄉(xiāng)中心小學榮獲全國生態(tài)文明校園稱號。大力實施“育才基金”助學育才行動，認真兌現(xiàn)落實“育才基金”、“三包”經(jīng)費，“雙減”和“五項管理”全面落實，義務教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固提升，“建設教育強縣、走在全市前列”工作成果持續(xù)鞏固提升。堅持醫(yī)療惠民。深入實施優(yōu)質資源擴容下沉工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，縣域醫(yī)共體改革全面完成，少崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點基層醫(yī)療機構加快打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設加快推進，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局。全面推進衛(wèi)生惠民工程，健康體檢、包蟲病及“四大慢性病”隨訪管理救治水平不斷提高。藏醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。食品安全示范城市創(chuàng)建步伐加快推進。堅持保障托底。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，織密社會保障安全網(wǎng)，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助、應享盡享。深入實施全民參保計劃，深化醫(yī)療保障制度改革，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在95％、99％以上。完善工傷、失業(yè)保險制度。健全老年人、殘疾人、孤兒等關愛服務體系，規(guī)范配備縣級特困中心設施設備，建成農(nóng)村幸福院3個，城鄉(xiāng)低保、特困人員、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象保障力度持續(xù)加大，困難群眾救助和殘疾人工作縱深推進，退役軍人服務保障水平不斷提升。縣城供暖保障實現(xiàn)全覆蓋，供暖服務質量持續(xù)提升。

六是聚焦保護綠水青山，共建山川秀美的生態(tài)家園。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，聚焦“兩沿”發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，全領域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設，堅決筑牢年楚河源頭生態(tài)安全屏障。堅持綠化美化。聚焦沿河、沿路“兩沿”聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進綠美康馬建設、流域系統(tǒng)治理、生態(tài)保護修復、綠色轉型發(fā)展，打造綠色長廊景觀帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟帶，加快推進年楚河源頭生態(tài)保護修復治理工程。深入實施“生態(tài)美邊”行動，統(tǒng)籌推進冰湖治理、防沙治沙、退牧還草等生態(tài)工程，高質量開展國土綠化行動，年均完成營造林800畝以上、人工種草和改良6萬畝以上。高海拔“江水上山”工程落地見效，有效灌溉干旱草原3000余畝。加快鄉(xiāng)村綠化美化步伐，鞏固拓展鄉(xiāng)村“四旁”植樹成果。落實“河湖長制”“林草長制”，實現(xiàn)山有人管、河有人護、林有人造、責有人擔。堅持綜合治理。加強自然保護區(qū)與生態(tài)紅線監(jiān)督管理，加強對多慶錯國家濕地公園保護區(qū)、珠穆崗拉自治區(qū)級冰川自然公園保護區(qū)監(jiān)管，牢牢守住冰山雪川、河湖濕地等自然生態(tài)安全邊界，鞏固提升“三區(qū)三線”劃定成果。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好自然生態(tài)保護地管理和重要水源地保護，河流湖泊水質保持優(yōu)良，空氣、土壤質量保持良好。大力推進“無廢城市”建設，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水無害化處理能力不斷提升。堅持創(chuàng)建引領。聚焦著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，量化完成37項指標任務，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個行政村生態(tài)文明示范創(chuàng)建編制工作全面完成，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、行政村36個，生態(tài)文明高地示范縣建設加快推進。扎實開展循環(huán)發(fā)展引領行動，推進綠色生活創(chuàng)建，讓生態(tài)環(huán)境融入到民族團結進步創(chuàng)建活動的各領域、全過程。堅持生態(tài)轉化。堅持以服務“雙碳”目標為己任，加快推進草場碳匯資源合作開發(fā)。落實國家生態(tài)綜合補償機制，深化生態(tài)保護補償制度建設，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補償機制，充分調動群眾參與環(huán)境保護的積極性主動性。嚴格落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償、責任終身追究制度，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預警和應急處置機制，鐵腕推進生態(tài)環(huán)境深度整治攻堅行動。

七是聚焦創(chuàng)新社會治理，共建平安穩(wěn)定的和諧家園。堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以加強基層黨組織建設為關鍵，以健全基層群眾自治制度為重點，大力實施黨建引領基層治理，鞏固提升市域治理現(xiàn)代化成效，加快推進平安建設，建立健全基層治理體制機制，統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新、制度建設、能力建設，推動黨建引領、重心下移、資源下傾、力量下沉，認真總結行之有效的做法，探索基層治理有效路徑。堅持理順體制。黨建引領的社會參與制度更加健全，黨建引領的“一統(tǒng)六聯(lián)”黨群工作機制進一步完善，大力推動基層黨組織和群團組織資源優(yōu)化配置。聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，以“珠峰領航”黨建品牌為牽引，將黨建引領鄉(xiāng)村治理作為基層黨建“書記項目”，圍繞“基層治理一張網(wǎng)、指揮調度一中心”，形成黨建引領鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，找實治理微舉措，形成各具特色的治理“小切口”。大力實施“連心共治、吹哨報到”機制，常態(tài)化開展“敲門行動”，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效。穩(wěn)步推進“聯(lián)村黨委”試點工作，設立“五共五固”大黨委，推動組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、服務聯(lián)做，推動黨建共建共治互補。堅持駐村幫扶工作機制，推動屬地管理責任落實。堅持夯實基礎。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部、統(tǒng)籌資源、強化服務的體制機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調各方的作用。聚焦網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐，構建以“縣委（縣級網(wǎng)格中心）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中心）—村黨支部（村級網(wǎng)格大隊）—網(wǎng)格黨小組（網(wǎng)格小組）—黨員中心戶（聯(lián)戶單元）”為內容的五級“紅網(wǎng)”架構，劃分網(wǎng)格小組162個，按照“1＋6＋X”要求，配齊823名專兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶長中黨員占比分別達到100％、85.8％、46.5％。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力建設，建立群防群治的工作機制，設立民兵、“紅袖標”、雙聯(lián)戶等隊伍，組建縣鄉(xiāng)村三級綜合應急救援隊伍61支，盤活基層治理力量1730余人，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，推進群防力量全覆蓋，切實增強基層行政執(zhí)行能力、應急處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“委員之家”、政協(xié)委員聯(lián)絡辦等渠道作用，常態(tài)化聽取群眾意見建議，協(xié)調解決群眾“急難愁盼”問題，議事協(xié)商能力不斷增強。堅持“三治”融合。持續(xù)加強村“兩委”班子建設，鞏固村“兩委”班子成員100％黨員成果，扎實推進述職述廉制度。加強村委會、村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設，全面實行“四議兩公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，充實完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村民公約，推行“積分聯(lián)激勵”“積分聯(lián)獎懲”。涅如麥鄉(xiāng)白墩村、涅如堆鄉(xiāng)乃龍村推動“積分制”精細化管理，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理、參與村級事務積極性?？雕R鎮(zhèn)德吉林村等設立“紅色幸福驛站（日間照料室）”，構建便民服務“百步”生活圈。深入開展“八五”普法，大力培養(yǎng)“法律明白人”，完善基層公共法律服務體系，充實基層公共法律服務力量，優(yōu)化公共法律服務平臺，推進基層公共法律服務規(guī)范化、標準化。推進基層思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，建成村級道德評議會、紅白理事會。組織開展“文明家庭”“文明戶”等評選表彰活動，治理婚喪陳規(guī)陋習，倡導文明節(jié)儉新風。制度化、常態(tài)化開展志愿服務關愛行動，推動志愿服務站點全覆蓋，激發(fā)基層社會治理活力。堅持智慧治理。加快推進“雪亮工程”、綜治信息化平臺建設，全面推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，大力推進智慧建設，實現(xiàn)重點部位、復雜場所等公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，全面提升預警預防和應急處置能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋基層治理”深入推行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理信息等基礎數(shù)據(jù)進一步完善。加大規(guī)范綜治信息化平臺應用管理力度，加強“平安西藏綜治APP”日常調度使用，動態(tài)更新補錄基礎信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)綜合采集、實時共享全面實現(xiàn)。

經(jīng)過長期不懈努力，康馬民族團結進步創(chuàng)建工作取得了初步成效，成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣，推動民族團結進步創(chuàng)建工作邁上新臺階?？雕R縣委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，倍加珍惜來之不易的大好局面，不斷鞏固和發(fā)展階段性創(chuàng)建成果，攜手并肩、開拓進取，扎好同心結，畫好同心圓，不斷鞏固深化民族團結進步創(chuàng)建成果，讓民族團結之花在祖國邊疆常開長盛。