民警給市民講解“路邊攔車”的危害。

在位于拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂街道的二手車交易市場，很多車主都見過這樣一番景象：在學(xué)府路南段，每天都有二手車車販（“黃牛”）三五成群地手拿“收車”牌子，遇到經(jīng)過的車輛就擁上前招攬“生意”，他們大多站在機(jī)動(dòng)車道上招手?jǐn)r車、追車，不僅嚴(yán)重妨礙了交通秩序，更對(duì)行人與車輛的安全構(gòu)成了極大威脅。

而這一非法攔車攬客的行為也讓二手車市場的眾多經(jīng)營戶頭疼，認(rèn)為該行為使市場喪失了公平競爭的環(huán)境。迫切希望相關(guān)部門能夠加大整治力度，規(guī)范市場秩序，讓二手車行業(yè)能夠在一個(gè)健康、有序的環(huán)境中發(fā)展，讓合法經(jīng)營戶能夠安心經(jīng)營。

文/記者 次吉 圖/記者 桑旦歐珠

不顧安危 非法攔車致交通“添堵”

看到車輛直接沖上去攔車、站在機(jī)動(dòng)車道上隨意行走……在拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂街道的學(xué)府路南段，每日都有一些二手車車販為了攬客，全然不顧自身安危和交通秩序，在路邊不斷“搭訕”過往車輛，有的甚至冒險(xiǎn)站在川流不息的機(jī)動(dòng)車道上，更有甚者，直接在機(jī)動(dòng)車道上對(duì)車輛進(jìn)行“查驗(yàn)”。

混亂的場景不僅嚴(yán)重妨礙了交通的順暢通行，更對(duì)行人與車輛的安全構(gòu)成了極大威脅，眾多群眾既無奈又憂心，迫切希望非法攔車這一現(xiàn)象能得到有效的整治。拉薩市民格旺經(jīng)常駕車經(jīng)過此地，每次都能看到有車經(jīng)過時(shí)一群人蜂擁而上。他告訴記者，此地附近有車管所、駕校等，日常車流人流量極大，但是這些攔車人員，不僅在馬路邊徘徊，還有人會(huì)在馬路中間橫沖直撞，很危險(xiǎn)，看著就讓人心驚膽戰(zhàn)。

“每次經(jīng)過這里就怕不小心撞到人或車，所以我都會(huì)減速慢行，可我一慢下來，也會(huì)被他們圍堵，這生意做得也太不顧及別人的感受了。正常通行都受到影響，真不知道該怎么辦才好，急切需要相關(guān)部門進(jìn)行整治了?！备裢f。

而非法攔車攬客的行為也讓二手車市場的眾多經(jīng)營戶苦不堪言，迫切希望相關(guān)部門能夠加大整治力度，規(guī)范市場秩序，讓二手車行業(yè)能夠在一個(gè)健康、有序的環(huán)境中發(fā)展，讓合法經(jīng)營戶能夠安心經(jīng)營。 “非法攔車行為不僅帶來了嚴(yán)重的交通隱患，還破壞了市場的正常經(jīng)營秩序。這種做法不能讓生意變好，反而會(huì)把行業(yè)風(fēng)氣搞壞?！倍周嚱?jīng)營戶劉師傅說。

利益驅(qū)使 “三無人員”聚在一起攬客

做二手車買賣已有10余年的經(jīng)營戶王某（化名）告訴記者，這些在門口招攬生意的不排除有一小部分是二手車行內(nèi)的店員，但大部分都是“黃?！?。為了多攬客戶，他們每日“守”在路邊，甚至到機(jī)動(dòng)車道上攔車?yán)汀＝拥缴夂?，有的?huì)將車源賣給二手車交易市場的經(jīng)營戶，賺取中介費(fèi)，有的收下車后直接找到買家，從中賺取差價(jià)。

“這些在路邊招攬二手車買賣生意的‘黃牛’，大部分屬于無經(jīng)營主體資格、無固定經(jīng)營場所、無資金的‘三無’人員，并不具備單獨(dú)完成二手車交易訂單的能力 ，卻經(jīng)常聚在一起攔車‘搶’生意。像我們這些開店的，要承擔(dān)房租、水電等不少成本，可那些‘黃?！瘏s沒有這些負(fù)擔(dān)，生意都被他們攪亂了?！蓖跄痴f。

記者了解到，攔車人員收售二手車所獲取的提成頗為可觀，少則300元，多則上萬元。在巨大利益的驅(qū)使下，這些人甘愿鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施攔車行為?！爸俺霈F(xiàn)過兩三起由于非法攔車引發(fā)的交通事故，所以自去年，我們就在開展打擊整治工作。對(duì)于在馬路中間非法攔車的人員，我們采取當(dāng)場罰款200元的處罰，然而效果并不理想。”拉薩市公安局城關(guān)公安分局蔡公堂派出所民警田龍說。

2025年4月9日，蔡公堂派出所當(dāng)場抓獲涉案人員4名。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，城關(guān)公安分局依法對(duì)4人作出行政處罰，其中，格某因多次非法攔截車輛，被行政拘留，張某等3人被罰款?！拔覀兘衲昙哟罅颂幜P力度，一名攔車人員第二次被抓到就予以拘留。截至目前，拘留了兩人。但由于攔車人員的流動(dòng)性極大，頻繁更換人員，我們很難再次鎖定同一人進(jìn)行二次處罰，增加了治理的難度?！泵窬瘽赏髡f。

持續(xù)整治 全力攻堅(jiān)非法攔車“頑疾”

近日，記者跟隨蔡公堂派出所民警驅(qū)車來到蔡公堂二手車交易市場，只見兩側(cè)道路上還是有攔車人員站著?！败囎淤u不賣？”一見有放慢車速的車子通過，他們立即圍上去搭訕。然而一見警車駛?cè)肼房?，眾人便紛紛散開，離開馬路?！拔覀兊恼喂ぷ鏖_展起來其實(shí)難度不小，這條道路南北通透，視野開闊，那些攔車人員對(duì)我們的警車和常用的私家車都很熟悉。只要警車一出現(xiàn)在路口，他們就會(huì)迅速散開在路邊正?；顒?dòng)，不會(huì)跑到馬路中間攔車?！泵窬η嗨烧f。

打擊整治非法攔車，蔡公堂派出所面臨著道阻且長的挑戰(zhàn)。然而，蔡公堂派出所全體民輔警毫不退縮，自今年以來，針對(duì)非法攔車的問題，加大整治力度，將其列為重點(diǎn)工作。每日除了正常開展日常業(yè)務(wù)外，還積極開展打擊整治非法攔車行動(dòng)，設(shè)立常態(tài)化治安守望點(diǎn)，安裝24小時(shí)不間斷攝像設(shè)備。

除了持續(xù)加大打擊力度，蔡公堂派出所還組織警力開展專項(xiàng)行動(dòng)。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的巡邏防控，提高見警率和管事率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法攔車行為。同時(shí)，在非法攔車行為多發(fā)地段設(shè)立宣傳點(diǎn)，向過往群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極引導(dǎo)各經(jīng)營主體根植文明經(jīng)營理念，形成警民聯(lián)動(dòng)的良好局面，提高群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。

二手車經(jīng)營戶普瓊表示，自蔡公堂派出所大力整治非法攔車亂象后，二手車交易市場周邊的環(huán)境發(fā)生了顯著變化。雖然還能看到一些攔車行為，但與以往相比已經(jīng)有了很大的改善。“整治后，那些人很少再像以前那樣沖到路中間了。但非法攔車現(xiàn)象尚未完全杜絕，希望相關(guān)部門能繼續(xù)加大整治力度，徹底解決這個(gè)問題?！逼窄傉f。

徹底根治 成為亟待解決的問題

拉薩市民格桑曲珍向記者傾訴了她在前往拉薩市公安局交警支隊(duì)車輛管理所時(shí)的遭遇，至今仍心有余悸。她告訴記者，當(dāng)時(shí)攔車人員跟著她的車奔跑，讓她特別害怕。后來她才了解到，這些攔車人員的行為背后存在著利益關(guān)系。她表示，公安部門針對(duì)此類現(xiàn)象開展的整治行動(dòng)其實(shí)取得了一定的效果，然而，由于背后巨大的利益誘惑，這些攔車人員仍然不愿收手。

“現(xiàn)在他們就像在打‘游擊戰(zhàn)’一樣，公安部門的工作人員一出現(xiàn)，他們就立刻離開。等公安走了，他們又回來繼續(xù)攔車。這種情況光靠公安部門，真的很難徹底根治。”格桑曲珍憂心忡忡地說。

2024年至2025年4月30日，蔡公堂派出所在打擊非法攔車違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)中持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效。抓獲非法攔車人員54人，其中，罰款29人，罰款總金額4600元，行政拘留2人，批評(píng)教育23人……盡管整治工作困難重重，但蔡公堂派出所用實(shí)際行動(dòng)詮釋著為人民服務(wù)的宗旨。

目前，如何在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，建立長效機(jī)制，從根源上杜絕此類現(xiàn)象，成為相關(guān)部門亟待解決的問題。蔡公堂派出所所長侯剛表示，非法攔車交易除了會(huì)造成交通堵塞、影響正常的道路通行外，還涉及欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法活動(dòng)，嚴(yán)重威脅群眾的財(cái)產(chǎn)安全。有不法分子會(huì)利用司機(jī)急于趕路或不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等心理，以不合理價(jià)格交易商品或提供服務(wù)，使群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失。此外非法攔車交易破壞了公平競爭的市場環(huán)境，干擾了合法經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)，使正規(guī)市場交易受到?jīng)_擊。

“打擊非法攔車交易行動(dòng)對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序和保障群眾利益至關(guān)重要，而這也需要多部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。通過加強(qiáng)巡邏防控、建立舉報(bào)機(jī)制、強(qiáng)化部門協(xié)作和開展專項(xiàng)整治等具體措施，不斷加大打擊力度，形成長效機(jī)制，切實(shí)遏制非法攔車交易行為，為群眾創(chuàng)造安全、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。 ”侯剛說。

侯剛表示，派出所將繼續(xù)保持對(duì)非法攔車行為的高壓打擊態(tài)勢，凝聚各方力量形成打擊合力。同時(shí)，加大宣傳力度，提高群眾對(duì)非法攔車行為危害的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到交通秩序維護(hù)中來，警民攜手共同營造安全、有序、暢通的交通環(huán)境，為群眾出行保駕護(hù)航。

在此，警方提醒廣大市民群眾：如遇非法攔車等違法行為，請(qǐng)及時(shí)撥打 110 報(bào)警電話，警方將第一時(shí)間進(jìn)行處置。

記者手記

治理非法攔車亂象任重道遠(yuǎn)

此次采訪，記者走訪了二手車交易市場，與民警、非法攔車人員、二手車經(jīng)營戶等多方進(jìn)行溝通后，發(fā)現(xiàn)非法攔車問題錯(cuò)綜復(fù)雜，涵蓋交通秩序維護(hù)、市場規(guī)范運(yùn)營等多個(gè)層面，隱藏著二手車市場秩序混亂、經(jīng)營不規(guī)范等深層次問題，這無疑給蔡公堂派出所整治工作帶來了重重阻礙與挑戰(zhàn)。

在與相關(guān)人員的交流中，記者了解到，由于非法攔車收售二手車能獲取頗為可觀的提成，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，這些非法攔車人員不惜違反法律法規(guī)，不顧自身和他人的生命安全，頻繁在道路上實(shí)施危險(xiǎn)的攔車行為。哪怕面臨被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，也依然穿梭于車流之間，給道路交通秩序和行人安全造成了極大的威脅。

目前，公安部門在整治非法攔車亂象的過程中，主要是針對(duì)非法攔車這一違法行為進(jìn)行打擊和懲處。然而，僅靠公安部門顯然難以從根本上解決這一問題。市場的健康發(fā)展需要多方面的協(xié)同努力，只有所有相關(guān)部門都參與進(jìn)來，形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)這一亂象的有效治理。

治理非法攔車亂象任重道遠(yuǎn)，需要我們每一個(gè)人的關(guān)注和參與。希望在各方的共同努力下，能夠早日徹底根除這一頑疾，還城市一片和諧有序的天空。