2021年11月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)開(kāi)幕。11月28日至12月1日，《西藏日?qǐng)?bào)》對(duì)大會(huì)進(jìn)行了全方位、多維度、深層次的報(bào)道。報(bào)道寫道：要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”，努力做到“四個(gè)走在前列”，確保西藏各項(xiàng)工作始終沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向不斷前進(jìn)。

黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。

回顧西藏自治區(qū)成立60年來(lái)的壯闊歷程，尤其是黨的十八大以來(lái)，西藏發(fā)展每到關(guān)鍵時(shí)期、每逢重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親自把舵定向、謀篇布局。

2021年7月，習(xí)近平作為中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，在黨和國(guó)家歷史上是第一次。在藏考察期間，總書記鮮明提出“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事”。

如何把習(xí)近平總書記的殷殷囑托變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐？

2021年11月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)開(kāi)幕。此次大會(huì)，鮮明提出要把習(xí)近平總書記為西藏明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事具體化、載體化為“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”的奮斗目標(biāo)，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、提供了抓手。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，干貨滿滿、掌聲陣陣。會(huì)場(chǎng)外，一場(chǎng)推動(dòng)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的改革正悄然萌發(fā)。

歷史由昨天走到今天、再由今天走向明天。

60載歲月，恰是一段波瀾壯闊、改天換地的偉大征程。自治區(qū)第十次黨代會(huì)則是這段征程中承上啟下的歷史節(jié)點(diǎn)，在歷屆自治區(qū)黨委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，就此開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的新征程。

西藏迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇

1965年，西藏自治區(qū)宣布正式成立，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的巨大跨越，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)保障，西藏各族人民從此與全國(guó)人民一道走上了社會(huì)主義的康莊大道。

——1971年，在黨中央的親切關(guān)懷下，勝利召開(kāi)第一次全區(qū)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆中共西藏自治區(qū)委員會(huì)，此后，各地黨代會(huì)相繼召開(kāi)，西藏黨的組織建設(shè)跨上新臺(tái)階，逐步走上正軌。

——1983年，自治區(qū)第三次黨代會(huì)召開(kāi)，首次正式提及“小康”一詞，分步促進(jìn)人民物質(zhì)文化生活水平達(dá)到小康。

——1995年，自治區(qū)第五次黨代會(huì)召開(kāi)，深入貫徹中央第三次西藏工作座談會(huì)精神，要求要解決好“全國(guó)支持西藏，西藏怎么辦”的問(wèn)題。

——2011年，自治區(qū)第八次黨代會(huì)召開(kāi)。大會(huì)指出，今后五年，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是繼續(xù)追趕全國(guó)發(fā)展步伐具有決定性意義的重要時(shí)期。

——2016年，自治區(qū)第九次黨代會(huì)召開(kāi)。大會(huì)明確，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段。

在黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷下，西藏各族人民正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時(shí)代。隨著“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略深入實(shí)施，隨著清潔能源基地等國(guó)家戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，西藏迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇；我區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的資源稟賦，隨著中央支持西藏發(fā)展新的一攬子政策深入實(shí)施，援藏工作向縱深推進(jìn)，西藏?fù)碛兄T多有利條件，各族人民對(duì)未來(lái)發(fā)展有著堅(jiān)如磐石的自信底氣。

站在新的歷史起點(diǎn)，承載著舉旗定向、謀篇布局、凝聚力量的使命任務(wù)，2021年11月27日，自治區(qū)第十次黨代會(huì)如期召開(kāi)。4天時(shí)間，與會(huì)代表圍繞大會(huì)主題發(fā)表意見(jiàn)建議、展開(kāi)熱烈討論。

“走進(jìn)會(huì)場(chǎng)的那一刻，作為黨代表的榮譽(yù)感和使命感油然而生?！弊灾螀^(qū)第十次黨代會(huì)代表、時(shí)任拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)頂嘎村宣傳文化專干的尼瑪卓嘎回憶說(shuō)，“不管是參與討論，還是會(huì)后交流，我都特別興奮、激動(dòng)，就想把基層的變化講給大家聽(tīng)，把會(huì)議精神帶到基層?！?/p>

回顧自治區(qū)第十次黨代會(huì)，自治區(qū)黨委黨史研究室黨史研究處處長(zhǎng)趙建鵬說(shuō)：“自治區(qū)第十次黨代會(huì)，是在‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)交匯的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，西藏工作站在新起點(diǎn)、面臨新形勢(shì)新任務(wù)的重要時(shí)期，全區(qū)各族人民意氣風(fēng)發(fā)向著建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏邁進(jìn)的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。”

“自治區(qū)第十次黨代會(huì)全方位、深層次地抓住了根本主線，突出了鮮明主題，總結(jié)了巨大成績(jī)，證明了實(shí)踐結(jié)論，提煉了重要經(jīng)驗(yàn)，明確了總抓手，部署了重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)，發(fā)出了響亮號(hào)召，為全區(qū)各族干部群眾踏上新征程、建功新時(shí)代提供了前進(jìn)方向?！弊灾螀^(qū)社科院馬克思主義理論研究所助理研究員劉妍君說(shuō)。

“四個(gè)創(chuàng)建”錨定未來(lái)發(fā)展新方向

任務(wù)書已確定，沖鋒號(hào)已吹響。

全區(qū)各族干部群眾紛紛主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“任務(wù)書”，自治區(qū)第十次黨代會(huì)代表、江孜縣委書記陳昊也是其中一員。自治區(qū)第十次黨代會(huì)期間，陳昊在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們將堅(jiān)決按照區(qū)黨委部署，銳意進(jìn)取，率先突破，建設(shè)一流的國(guó)際性文化旅游強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和日喀則東部中心城市，服務(wù)全區(qū)‘四個(gè)創(chuàng)建’大局，讓江孜這座千年名城在新時(shí)代譜寫新篇章，煥發(fā)新光彩。”

當(dāng)時(shí)的畫面還歷歷在目，奮斗前行的腳步一刻不曾停歇。近年來(lái)，江孜縣聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，大力實(shí)施“名城振興工程”，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的29.22億元增長(zhǎng)到2024年的34.63億元。

江孜縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，是全區(qū)各級(jí)黨委、政府不折不扣落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)工作要求，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

再次回溯到自治區(qū)第十次黨代會(huì)，“四個(gè)創(chuàng)建”成最大亮點(diǎn)，最為催人奮進(jìn)。

大會(huì)報(bào)告明確指出，必須堅(jiān)持以新時(shí)代黨的治藏方略為綱鑄魂，搶抓歷史機(jī)遇、錨定“四件大事”，著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”，使西藏在服務(wù)融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，在落實(shí)國(guó)家使命和國(guó)家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步彰顯，在黨和國(guó)家工作大局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。

把“四件大事”具體化、載體化為“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，既與黨中央對(duì)西藏工作的決策部署一脈相承，又與歷屆自治區(qū)黨委的工作安排相得益彰。

“自治區(qū)第十次黨代會(huì)全面運(yùn)用新時(shí)代黨的治藏方略解決西藏面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出了‘四個(gè)創(chuàng)建’‘四個(gè)走在前列’的戰(zhàn)略舉措，第一次系統(tǒng)闡述了‘四件大事’的實(shí)踐路徑、具體任務(wù)，開(kāi)辟了黨治藏穩(wěn)藏興藏的新視野、新形態(tài)、新境界，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)西藏工作深刻的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”趙建鵬說(shuō)。

“四個(gè)創(chuàng)建”是西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排第一步的具體實(shí)踐，科學(xué)回答了如何進(jìn)一步做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)固邊興邊富民的時(shí)代課題，既有戰(zhàn)略上的謀篇布局、又有關(guān)鍵處的出招落子。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念　推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》公布，新修訂的《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式實(shí)施，《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法〉辦法》頒布……

美好愿景正一步步變?yōu)榘l(fā)展實(shí)景。

新時(shí)代黨的治藏方略在西藏的成功實(shí)踐

今年1月7日9時(shí)5分，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震。地震后10分鐘，救援飛機(jī)便出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)上空；下午3點(diǎn)左右縣城恢復(fù)供電，7點(diǎn)左右通信基本恢復(fù)……黨政軍警民同心協(xié)力抗震救災(zāi)“最大限度減少人員傷亡，最大限度降低災(zāi)害損失”的過(guò)程，充分展現(xiàn)了西藏社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

社會(huì)治理能力和水平的顯著提升，只是新時(shí)代黨的治藏方略在西藏成功實(shí)踐的生動(dòng)縮影。

讓我們從一組組數(shù)據(jù)中，走進(jìn)自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，看一個(gè)欣欣向榮的西藏：

西藏地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的2080.17億元增長(zhǎng)到2024年的2764.94億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保持良好勢(shì)頭。

南北山綠化工程全面實(shí)施，提出“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的構(gòu)想。截至2024年底，累計(jì)完成營(yíng)造林70萬(wàn)畝，完成退化草原生態(tài)修復(fù)2260.33萬(wàn)畝，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。

大力實(shí)施國(guó)家固邊興邊富民“七大工程”，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，邊境群眾收入保持較快增長(zhǎng)，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的局面持續(xù)鞏固。

“‘四個(gè)創(chuàng)建’是自治區(qū)第十次黨代會(huì)的最大理論成果，是當(dāng)代馬克思主義理論在西藏運(yùn)用的典范。”趙建鵬說(shuō)。

事實(shí)也一再證明了這一觀點(diǎn)。

近年來(lái)，以王君正書記為班長(zhǎng)的自治區(qū)黨委自覺(jué)把西藏工作置于黨和國(guó)家工作大局中思考研究、謀劃推動(dòng)，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)的部署要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，持之以恒抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

人民群眾永遠(yuǎn)是檢驗(yàn)工作成效的“主考官”。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，西藏始終堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，把群眾身邊的小事當(dāng)作各級(jí)黨委、政府的大事來(lái)抓，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“我的家鄉(xiāng)在那曲市巴青縣江綿鄉(xiāng)坡榮塘村，那里平均海拔4500米，煮飯做菜不易熟、熟得慢是常有的事兒。”那曲市巴青縣江綿鄉(xiāng)坡榮塘村黨支部書記其德說(shuō)，“在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心下，短時(shí)間內(nèi)就研制出了適合高原群眾使用的新款高壓鍋。現(xiàn)在，我們村都用上了這口鍋，大家非常喜歡?！?/p>

“今天的幸福生活離不開(kāi)共產(chǎn)黨的好政策。在黨的帶領(lǐng)下，未來(lái)的生活會(huì)更加美好?！鄙侥鲜欣丝ㄗ涌h普瑪江塘鄉(xiāng)下索村村民歐珠老人的幸福，源于一件件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，更源于穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)的對(duì)未來(lái)生活的信心。

在黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷下，歷屆自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，推動(dòng)西藏解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

如今，從羌塘草原到林芝河谷，從藏東明珠到阿里腹地，高原處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

“可以說(shuō)，新時(shí)代西藏工作取得的成績(jī)，充分證明了習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示英明正確，新時(shí)代黨的治藏方略英明正確，‘四個(gè)創(chuàng)建’‘四個(gè)走在前列’奮斗目標(biāo)符合西藏實(shí)際、符合全區(qū)各族人民愿望?！眲㈠f(shuō)。

六秩春秋鑄輝煌，繼往開(kāi)來(lái)譜新篇。一個(gè)古老而又年輕的西藏，從歷史深處走來(lái)，昂首邁進(jìn)新征程，必將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繪就出社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的壯美畫卷。