黨的十九大報告明確提出，要“深化民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”，這是新時代民族工作必須堅持的指導思想和總方針。

我區(qū)歷來高度重視民族團結工作，始終把促進民族團結、實現(xiàn)共同進步作為民族工作的根本任務，認真推進西藏特色的民族團結創(chuàng)建工作。多年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視民族團結工作，把創(chuàng)建工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展總體布局甚至全局工作來謀劃，結合地方實際因地制宜開展多種形式的創(chuàng)建活動。2016年，林芝市巴宜區(qū)被國家民委表彰為“全國民族團結進步創(chuàng)建活動示范區(qū)”。

創(chuàng)建工作不僅密切了各民族交往交流交融，改善了民族關系，在一定程度上強化了“各民族之間相互離不開”的中華民族共同體意識，同時對實現(xiàn)當?shù)厣鐣€(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著巨大的推動作用。

民族團結進步創(chuàng)建活動需要聚人氣、接地氣，這涉及政府主導與全社會廣泛參與的關系問題。政府主導體現(xiàn)了政府的價值取向和責任感，但政府絕非創(chuàng)建活動的唯一主體，“全社會”的范圍涵蓋了社會各界人員、組織和機構。作為集合概念的“民族”由若干具有某些共同特征的個體的人構成，并通過在職業(yè)、行業(yè)、身份、階層、宗教、語言等方面的聯(lián)系結成各種社會群體而存在。由于民族性因素總是與各種社會性因素交織在一起，民族團結的本質(zhì)也就是人與人之間通過不同民族成員的接觸與交往表現(xiàn)出來的社會關系。

民族團結進步創(chuàng)建活動本質(zhì)上是實現(xiàn)人與人的團結。千千萬萬的各民族成員和由他們所構成的各種組織和機構都是創(chuàng)建民族團結良好氛圍的主要載體，他們的參與程度往往就成為衡量創(chuàng)建活動是否具有堅實群眾基礎和強大內(nèi)在動力的重要標準。聚人氣、接地氣實際上也就是黨堅持的群眾路線的體現(xiàn)。我們看到，雖然在頂層設計中對民族團結進步創(chuàng)建活動有進機關、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、寺廟等要求，強調(diào)要“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”。但一些地方的民眾參與明顯不足，相關部門忙于做資料、忙于接待和忙于接受檢查往往成為一種工作常態(tài)。政府主導與動員全社會廣泛參與、自上而下與自下而上的結合，是體現(xiàn)民族團結進步創(chuàng)建活動長效機制的重要路徑，只有將二者相結合，才能進一步推進我區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動。