專家學(xué)者熱議《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》出臺

用法律保障、鞏固民族團結(jié)

作為多民族聚居區(qū)，我區(qū)始終高度重視民族團結(jié)進步事業(yè)。在自治區(qū)十一屆人大三次會議第五次全體會議上，《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》）全票通過，將于2020年5月1日起實施，這標(biāo)志著我區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作進入規(guī)范化、法治化軌道。《條例》的出臺在我區(qū)引發(fā)熱烈反響，專家學(xué)者們紛紛圍繞《條例》出臺的意義、將會產(chǎn)生的影響及應(yīng)該如何貫徹落實暢談想法。

“《條例》是貫徹落實中央治藏方略的重大舉措，也是推進法治西藏建設(shè)的又一重大法治實踐，對于依法促進民族團結(jié)進步事業(yè)，提升西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安具有重大的意義?！弊灾螀^(qū)黨委黨?？茖W(xué)社會主義教研部教師靳海波認(rèn)為，《條例》的出臺，明確了民族團結(jié)進步工作機制、具體的保障措施和相關(guān)法律責(zé)任，強化了全社會的共同責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨著《條例》的廣泛深入實施，交往交流交融機制逐步完善，必將促進我區(qū)各族群眾形成互助、和諧的良好氛圍，使各族群眾在共同的生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解，不斷增進感情，在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，構(gòu)建共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。

“《條例》的出臺，將會進一步有利于凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，進一步推動西藏的和諧發(fā)展、快速進步。”自治區(qū)社會科學(xué)院民族研究所副所長、副研究員陰海燕則表示，《條例》的制定出臺，一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作和治邊穩(wěn)藏的重要論述、用法律保障和鞏固民族團結(jié)的重大成果，特別是對總書記提出“把西藏建設(shè)成為民族團結(jié)的典范”“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”“民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線”等一系列關(guān)于民族團結(jié)的重要指示精神的貫徹，推進了我區(qū)民族團結(jié)工作的法治化進程；二是對和平解放以來西藏地方推進民族團結(jié)進步實踐的集中總結(jié)和概括提升。陰海燕表示，新時代貫徹落實好《條例》，一是要以鑄牢中華民族共同體意識為主題主線做好民族團結(jié)進步的各項工作。

　二是要以促進各民族交往交流交融為根本方式，創(chuàng)新民族團結(jié)進步創(chuàng)建的工作載體。三是要圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標(biāo)，大力開展民族團結(jié)宣傳教育工作，強化“三個離不開”的思想，增強各族人民的“五個認(rèn)同”，把各族人民的智慧力量進一步凝聚起來，促進各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

那么，此次出臺的《條例》有何新特點呢？

“《條例》的制定和出臺，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又立足西藏特殊區(qū)情，具有很多鮮明的特點?！弊灾螀^(qū)社會科學(xué)院民族研究所助理研究員宋博瀚認(rèn)為，《條例》一是站位高，為鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)中華民族大團結(jié)提供了制度保障；二是定位準(zhǔn)，依據(jù)西藏社會的基本矛盾和特殊矛盾，制定了一系列有效措施，有效保障西藏的社會穩(wěn)定和長治久安；三是條理清，明確了各級各部門的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量，并對經(jīng)費的使用、獎懲機制、考核方法都做了明確規(guī)定；四是目標(biāo)明，《條例》對規(guī)定的民族團結(jié)社會責(zé)任、社會各界人士應(yīng)發(fā)揮的作用都做了詳盡說明；五是路徑實，深化民族團結(jié)生活屬性、全民屬性，對社會各領(lǐng)域、各團體都做了明確的規(guī)定，對傳播方式、傳播渠道、傳播載體都有規(guī)范說明。

“在以后的工作和生活中，我們開展民族團結(jié)就更加有了依據(jù)和保障，有了方法和路徑，我們一定要切實發(fā)揮好《條例》對全區(qū)民族團結(jié)進步工作規(guī)范、引領(lǐng)和促進的作用，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為推進民族團結(jié)進步事業(yè)的有力抓手，把遵守執(zhí)行《條例》變成全區(qū)各族干部群眾的自覺行動，人人爭當(dāng)民族團結(jié)的參與者和踐行者，共同擔(dān)負(fù)起維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的神圣使命?！弊灾螀^(qū)黨委黨校區(qū)情研究中心副主任謝會時表示。