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時間：2024年8月22日

主題：介紹30年來干部人才援藏工作開展情況

發(fā)布單位：自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委

發(fā)布地點：區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳

主 持 人：自治區(qū)黨委宣傳部副部長、自治區(qū)人民政府新聞辦主任 坦妮婭

新聞發(fā)言人：自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才總領(lǐng)隊 宋立強  

新聞發(fā)言人：自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才副總領(lǐng)隊 尹春輝  

新聞發(fā)言人：自治區(qū)教育廳黨組成員、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會常務(wù)副主任（正廳級） 采守寬

新聞發(fā)言人：自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任 王京彩

新聞發(fā)言人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 郭珞

    新聞發(fā)布稿全文：

    大家好。很榮幸參加此次新聞發(fā)布會，并從三個方面向大家介紹30年來干部人才援藏工作的開展情況。

    一、發(fā)展特點

    30年來，按照黨中央決策部署，中組部等中央主管部門先后選派10批、近1.2萬名干部人才進藏工作。一是選派數(shù)量逐批增加。從第一批622名逐步增加到第十批2117名，增長了341%。二是選派政策不斷完善。前七批采取個人報名、組織部門優(yōu)中選優(yōu)、中央主管部門審定同意的方式選派，第八批援藏開始實行平級擇優(yōu)選派。三是選派結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從主要選派黨政干部發(fā)展為選派黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才相結(jié)合，人員性別、學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。四是選派方式靈活多樣。從滿足實際需要出發(fā)，逐步形成了三年援藏和短期援藏、計劃內(nèi)援藏和計劃外援藏等方式相結(jié)合的選派格局。五是工作機制進一步健全。從中央到援藏省市、部委、企業(yè)，從自治區(qū)黨委到各受援單位，都建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的工作機制。

    二、實踐成果

    一是維護了西藏社會和諧穩(wěn)定。從建設(shè)平安西藏到創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，從意識形態(tài)領(lǐng)域安全到基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從藏傳佛教中國化研究闡釋到“三個意識”教育，都可以見到援藏干部人才的身影。同時，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，有形、有感、有效推進民族交往交流交融。30年來，累計資助孤兒、貧困學(xué)生近1萬名，免費救治先心病、白內(nèi)障、大骨節(jié)病等患者8300多名。

    二是促進了高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以園區(qū)、景區(qū)項目為載體，推動西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進企業(yè)1140余家，創(chuàng)成文成公主實景劇、“拉薩好物”、白朗蔬菜等特色品牌數(shù)百個，促進了西藏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大以來，累計實施各類援藏項目9500余個。聚焦西藏所需、群眾所盼，大范圍、寬領(lǐng)域開展援藏“雙招雙引”，僅2023年，就招引到位資金251.76億元、招引高層次人才146名。

    三是服務(wù)了國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。幫助編制西藏生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃，開展“兩江四河”流域和拉薩南北山造林綠化、荒漠化治理、草原生態(tài)保護與修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè)。黨的十八大以來，協(xié)調(diào)援藏省市（單位）幫助建立了自治區(qū)生態(tài)監(jiān)測中心、10個生態(tài)監(jiān)測站、100個各種生態(tài)類型背景監(jiān)測點，搭建了覆蓋全區(qū)的機動車尾氣監(jiān)測平臺和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺等。

    四是深化了固邊興邊富民行動。實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政、公共設(shè)施新建改建、人居環(huán)境整治和美化亮化、公共服務(wù)水平提升等項目，幫助邊境縣加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進“智慧邊防”建設(shè)，發(fā)展邊貿(mào)物流、邊境旅游、礦產(chǎn)和清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，累計實施項目487個，建成邊境新村61個，邊民群眾生活條件大幅改善，幸福感持續(xù)提升。

    五是增進了西藏各族群眾民生福祉。醫(yī)療人才“組團式”援藏成效明顯，自治區(qū)人民醫(yī)院持續(xù)加快“強三甲”步伐，拉薩等6市人民醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”、阿里地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)成“三乙”。教育人才“組團式”援藏不斷深化，21所受援學(xué)校教育質(zhì)量逐年提升、持續(xù)走在全區(qū)前列。深入開展就業(yè)援藏，黨的十八大以來，累計舉辦各類招聘活動1800多場次，提供崗位9.3萬余個，用心用情用力幫助解決群眾“急難愁盼”問題。

    六是助推了西藏干部人才隊伍建設(shè)。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，持續(xù)開展技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座等“傳幫帶”活動，幫助受援地干部人才加快解放思想、更新觀念、提升能力素質(zhì)。黨的十八大以來，共邀請1.2萬多人次專家學(xué)者進藏授課、指導(dǎo)培訓(xùn)本地干部人才24.4萬多人次，組織受援地8.7萬多人次干部到區(qū)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。同時，自己也得到了成長。廣大援藏干部人才聽黨召喚，堅忍不拔，擔(dān)當(dāng)奉獻，建功西藏，舍小我成大我，留下奮斗足跡，愛灑雪域高原，踐行了總書記指出的革命理想高于天的援藏精神，在艱苦環(huán)境中砥礪奮進，涌現(xiàn)出一大批先進典型，許多人走上了更加重要的工作崗位。

    三、經(jīng)驗啟示

    一是干部人才援藏有助于全面貫徹落實新時代黨的治藏方略，夯實西藏維護穩(wěn)定、反對分裂的政治基礎(chǔ)；二是干部人才援藏有助于促進各民族廣泛交往交流交融，拓展鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)；三是干部人才援藏有助于各民族共同邁向全面現(xiàn)代化，鞏固西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)；四是干部人才援藏需要持續(xù)加強頂層設(shè)計，更好契合“四件大事”“四個創(chuàng)建”重大任務(wù)要求；五是干部人才援藏需要發(fā)揮援受雙方兩個積極性，努力營造通力協(xié)作、互利共贏的良好局面。

    實踐充分證明，干部人才援藏工作取得豐碩成果，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。肩負新使命、踏上新征程，我們要全面深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)黨委安排部署，持續(xù)抓好干部人才援藏工作，引導(dǎo)援藏干部人才扎根高原、奉獻西藏，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏征程上邁出更加堅實步伐。

  答記者問：

    【問題一】

    經(jīng)濟日報社西藏記者站記者提問：

    請介紹一下產(chǎn)業(yè)援藏總體情況，特別是在培育西藏特色產(chǎn)業(yè)方面取得的成效。謝謝！

    自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任 王京彩答：

    您的這個問題提得非常好。我們知道產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是帶動群眾就業(yè)、致富增收的重要抓手。30年來，對口支援省市和中央企業(yè)深入挖掘受援地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，不斷加大產(chǎn)業(yè)援藏力度，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)項目資金投入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活受援地的發(fā)展動力。僅“十四五”期間，17個援藏省市就安排了產(chǎn)業(yè)援藏項目229個，安排援藏資金44.06億元。

    一方面，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)牧業(yè)方面，通過援受雙方共同努力，拉薩的菜籽油、日喀則的果蔬、山南的藏雞蛋、林芝的茶葉、昌都的紅酒、那曲的牦牛肉、阿里的山羊絨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，自我發(fā)展能力持續(xù)增強。綠色工業(yè)方面，寶武集團在日喀則仲巴縣的扎布耶鹽湖綠色綜合開發(fā)利用萬噸電池級碳酸鋰項目進入試生產(chǎn)階段，湖南援藏落戶山南扎囊縣的中車山南清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園制造基地正式投產(chǎn)，是西藏首個清潔能源裝備基地；旅游產(chǎn)業(yè)方面，林芝市與廣東省簽署旅游援藏合作協(xié)議，打造林芝桃花文化旅游節(jié)等旅游文化品牌，取得了很好的效果。這些產(chǎn)業(yè)援藏項目有效帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，群眾依靠自己的雙手穩(wěn)定增收致富，真正實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

    另一方面，開展好市場援藏工作。援藏省市和中央企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)、管理、渠道等方面的優(yōu)勢，助力我區(qū)產(chǎn)品通過援藏渠道進入全國市場，品牌影響力持續(xù)擴大。日喀則農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“小組團”在白朗縣成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前已成為西藏首個國家級蔬菜標(biāo)準種植示范區(qū)、首個出口蔬菜備案基地。江蘇省供銷社在省農(nóng)展館設(shè)立“拉薩好物”農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)，“拉薩好水”累計在蘇銷售超5000噸。重慶市舉辦援藏消費幫扶“五進”專場推介活動，昌都市的300多種產(chǎn)品出藏銷售。通過援受雙方的共同努力，藏品優(yōu)品出藏步伐持續(xù)加快，為我區(qū)融入和對接全國統(tǒng)一大市場奠定了基礎(chǔ)。

    下一步，我們將落實好即將召開的第四次對口支援西藏工作會議精神，進一步深化產(chǎn)業(yè)援藏內(nèi)涵，切實增強自我發(fā)展能力，推動新時代對口援藏工作再上新臺階。

    【問題二】

    西藏日報記者提問：

    教育牽動著廣大家長的心。請介紹一下教育人才“組團式”援藏工作開展情況。謝謝。

    自治區(qū)教育廳黨組成員、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會常務(wù)副主任（正廳級） 采守寬答：

    感謝記者朋友對西藏教育事業(yè)的關(guān)心支持。在中央關(guān)心支持下，2016年教育部等四部委啟動實施教育人才“組團式”援藏工作，2019年中央組織部把“組團式”援藏教育人才納入援藏干部人才選派總體計劃，17個對口支援省市已累計派出2100余人次教育援藏人才以組團方式對口支援西藏21所中小學(xué)校。

    八年來，各援藏團隊不忘初心、牢記使命，始終聚焦西藏教育高質(zhì)量發(fā)展主題，充分發(fā)揮傳幫帶輻射帶動作用，受援學(xué)校各項事業(yè)取得了明顯進步，輻射帶動全區(qū)教育質(zhì)量不斷提升，較好實現(xiàn)了支援一所學(xué)校、示范一個地區(qū)的目標(biāo)。

    八年來，各受援學(xué)校一是鑄牢中華民族共同體意識，促進交往交流交融。著力營造以民族團結(jié)進步教育為主題的校園文化，用新西藏發(fā)展成就啟發(fā)教育學(xué)生，讓“靜態(tài)”的民族團結(jié)進步教育理論與“動態(tài)”的社會生活有機結(jié)合；二是開展教學(xué)示范引領(lǐng)，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。探索推動課堂模式由“優(yōu)質(zhì)課堂”向“深度課堂”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化教學(xué)方法200余項。采取“送教下鄉(xiāng)”、“送培到?！钡榷喾N方式，受援學(xué)校與各縣（區(qū)）學(xué)校建立常態(tài)化合作交流機制；三是強化教師培智鑄魂，培育高素質(zhì)教育人才隊伍。援藏人才發(fā)揮“傳幫帶”示范引領(lǐng)作用，堅持“請進來”“走出去”同向發(fā)力，幫帶本地教師2500余名、團隊150多個。同時選派了八批次共2400余名西藏骨干教師和學(xué)科帶頭人赴對口支援省市開展為期一年的跟崗培訓(xùn)，學(xué)員返崗后均很好地發(fā)揮骨干作用，為西藏打造了一支帶不走的骨干教師隊伍。

    下一步，將進一步加強與對口支援省市深度協(xié)作，持續(xù)有力推進教育人才“組團式”援藏工作，不斷提升“組團式”援藏工作整體實效，為西藏教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強區(qū)作出新的更大貢獻！

    【問題三】

    中國網(wǎng)記者提問：

    30年來，一批批援藏干部人才積極發(fā)揮優(yōu)勢作用，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。請介紹一下，在激發(fā)引導(dǎo)援藏干部人才發(fā)揮優(yōu)勢作用方面的主要做法。謝謝！

自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才副總領(lǐng)隊 尹春輝答：

    感謝媒體朋友對援藏干部人才工作的關(guān)心和關(guān)注。對于如何激發(fā)引導(dǎo)援藏干部人才發(fā)揮作用，王君正書記多次強調(diào)，要做到政治上充分信任、工作上大力支持、待遇上全面保障、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴格要求。我們按照區(qū)黨委的部署要求，主要采取了三個方面的舉措。一是強化政治引領(lǐng)。通過舉辦中央單位援藏干部人才培訓(xùn)班、省市援藏骨干培訓(xùn)班、藏語研習(xí)班，以及召開會議、印發(fā)通知、調(diào)研指導(dǎo)等多種方式，引導(dǎo)援藏干部人才忠實踐行新時代黨的治藏方略，不斷提高工作科學(xué)化水平。二是強化管理監(jiān)督。指導(dǎo)各省市援藏工作隊成立內(nèi)部管理組織，組建15個中央單位援藏干部人才自我管理小組，深入推進全方位管理和常態(tài)化監(jiān)督。為援藏黨政干部全部安排實職，同時安排大部分援藏專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任科室負責(zé)人、學(xué)科帶頭人等。三是強化關(guān)心服務(wù)。發(fā)放《高原保健手冊》《援藏干部應(yīng)知應(yīng)會》和營養(yǎng)包，建立報告制度，強化就醫(yī)保障，開展“一年兩檢”，努力確保援藏干部人才健康安全。嚴格落實各項政策待遇，為全體援藏干部人才購買保險并提高賠付金額，幫助協(xié)調(diào)解決職稱評聘等問題，努力為他們干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

    【問題四】

    中國西藏新聞網(wǎng)記者提問：

    醫(yī)療人才“組團式”援藏成效有目共睹，請問這些年來有哪些成功經(jīng)驗？

    自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 郭珞答：

    謝謝這位記者朋友的提問。2015年8月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入總結(jié)對口援藏經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性作出醫(yī)療人才“組團式”援藏的決策部署，由國家衛(wèi)生健康委和對口支援省份組團選派醫(yī)療骨干，支持自治區(qū)人民醫(yī)院和7地市人民醫(yī)院的建設(shè)。2021年又將組團受援范圍拓展到13家重點縣人民醫(yī)院。截至目前，184家支援醫(yī)院派出10批近2000名專家支援自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)援受雙方不懈努力，取得顯著成效。

醫(yī)院管理方面。堅持“以省包院、以院包科、組團幫扶、共同發(fā)展”，幫扶醫(yī)院科室數(shù)量每年約125個，累計開展新項目、新技術(shù)4400多項，打包“移植”先進經(jīng)驗1800多項，填補我區(qū)醫(yī)療技術(shù)空白2500多項，建成7家三甲醫(yī)院。

    人才隊伍建設(shè)方面。培養(yǎng)4800多名本地醫(yī)務(wù)人員，參加跟崗學(xué)習(xí)及各種學(xué)術(shù)交流年均5千余人。

    醫(yī)療服務(wù)方面?！?+7”醫(yī)院門診量比受援前翻一番，三四級手術(shù)年均14000多臺，危重病人搶救成功率接近90%，援受雙方遠程會診3600多次。

    五大中心建設(shè)方面。已建設(shè)各級“五個中心”（胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心）國家級17個，自治區(qū)級8個，地市級9個，重點?？颇芰Τ掷m(xù)增強。

    經(jīng)過不懈努力，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為38.63/10萬，嬰兒死亡率為5.37‰，住院分娩率為99.15%，人均期望壽命72.19歲，均達到歷史最好水平。這些成效是格局性的、歷史性，醫(yī)療人才“組團式”援藏作出不可磨滅的貢獻。

    我們體會有以下基本經(jīng)驗：

    一是黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須遵循黨的治藏方略和新時代衛(wèi)生與健康工作方針，服務(wù)好黨的西藏工作大局。

    二是多地多部門合作是強大力量，必須加強省市合作、部門聯(lián)動，形成援藏的整體合力。

    三是增強內(nèi)生動力是主要任務(wù)，必須緊緊把握西藏實際，培養(yǎng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人才，既要輸血更要造血。

    四是建設(shè)長效機制是重要保障，必須不斷總結(jié)衛(wèi)生援藏成果和經(jīng)驗，確保工作的連續(xù)性和有效性。

    五是鑄牢中華民族共同體意識是精神之魂，必須繼承發(fā)揚“老西藏精神”和衛(wèi)生崇高精神，在服務(wù)群眾中促進民族團結(jié)進步。

    【問題五】

    中國西藏網(wǎng)記者提問：

    “全國對口援藏30周年成就展”已經(jīng)上線，請問舉辦成就展的初衷是什么？

    自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才總領(lǐng)隊 宋立強答：

    近年來，在新時代黨的治藏方略引領(lǐng)下，西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。舉辦成就展，就是搭建一個鑄牢中華民族共同體意識的平臺，集中展示以習(xí)近平同志為核心的黨中央治藏穩(wěn)藏興藏的成功實踐，展示十屆自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)人民抓好“四件大事”的具體行動，彰顯我們黨集中力量辦大事的優(yōu)勢和祖國大家庭的溫暖，有形有感有效引導(dǎo)各族干部群眾明白惠從何來、恩向誰感，爭當(dāng)神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者，更好譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章。另外，我們還組織編寫了《格?；ㄩ_——援藏干部講故事》一書。