為嚴(yán)格建設(shè)用地的審查報(bào)批程序，提高工作質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)未批先建情況，我區(qū)今年制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)建設(shè)用地審查報(bào)批暫行規(guī)定》，確定了建設(shè)用地的審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批建設(shè)用地。

    本暫行規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)需要將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，按土地利用年度計(jì)劃分批次報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可由地區(qū)行署（市政府）、縣（市）政府批準(zhǔn)。

    縣（市）政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)受理建設(shè)用地單位的申請(qǐng)和申報(bào)材料的組件、報(bào)批工作，對(duì)符合要的應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成組件和呈報(bào)工作，同級(jí)政府自接到報(bào)批材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，同意并簽署意見(jiàn)后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審查；地（市）國(guó)土資源行政主管部門接到報(bào)批材料經(jīng)審查復(fù)核，對(duì)符合要的應(yīng)在接到報(bào)批材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地區(qū)行署（市政府），地區(qū)行署（市政府）自接到報(bào)批材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，同意并簽署意見(jiàn)后，上報(bào)自治區(qū)一站式服務(wù)中心“土地窗口”；自治區(qū)國(guó)土資源廳統(tǒng)一接收一站式服務(wù)中心“土地窗口”初審的報(bào)件，經(jīng)審查，在5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)。

    審批權(quán)限方面，報(bào)自治區(qū)政府審批用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用每宗地100畝（含100畝）以上，未利用地1000畝（含1000畝）以上的，提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審定；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用每宗地100畝以下，未利用地1000畝以下的，由政府分管副主席召開(kāi)專題會(huì)議研究后報(bào)主席審定。在城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的項(xiàng)目用地，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用年度用地計(jì)劃指標(biāo)，按照城市分批次建設(shè)用地方式報(bào)批，縣（市）每年報(bào)批應(yīng)控制在5個(gè)批次內(nèi)。

    本規(guī)定明確了各級(jí)政府的審批權(quán)限，具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，占用土地30畝以下的，由縣（市）批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)政府（行署）備案；占用土地30畝以上、75畝以下的，由地區(qū)行署（市政府）批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)政府備案；占用土地75畝以上、1050畝以下的，由自治區(qū)政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案；超過(guò)1050畝的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的一律報(bào)自治區(qū)政府審批。