各行署、拉薩市人民政府：各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　為貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，進一步推進西藏基礎教育的改革和發(fā)展，自治區(qū)人民政府提出如下意見：
　　一、“十五”期間基礎教育發(fā)展的指導思想、主要任務和總體目標
　　（一）基礎教育在我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設中具有全局性、基礎性和先導性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
　　“十五”期間，發(fā)展基礎教育的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思意大指導，認真貫徹落實中央第四次西藏工作座談會以及自治區(qū)六第次黨代會和全國基礎教育工作會議精神，堅持“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的方針，堅持為“切實加強黨的建設，促進西藏經濟從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，促進西藏社會局勢從基本穩(wěn)定到長治久安”服務，堅持“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，必須與生產勞動相結合”，確保義務教育的“重中之重”地位，繼續(xù)加快改革與發(fā)展的步伐，促進全區(qū)人口素質的全面提高。
　?。ǘ笆濉逼陂g，發(fā)展基礎教育的主要任務是：
　　大力發(fā)展義務教育事業(yè)。城市和農區(qū)以普及九年義務教育為重點，牧區(qū)以普及六年義務教育為重點；積極發(fā)展普通高中教育，穩(wěn)步擴大普通高中規(guī)模；擴大內地辦學規(guī)模，調整布局，提高層次，改善條件，加強管理，提高質量。
　　重視發(fā)展學前教育和特殊教育。積極發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務。穩(wěn)步發(fā)展農牧區(qū)學前一年教育，城市市區(qū)基本滿足學前教育需求。積極推進殘障兒童、少年隨班就讀工作。
　?。ㄈ笆濉逼陂g，發(fā)展基礎教育的總體目標是：
　　1．全區(qū)基本普及六年義務教育，小學在校生達到35萬人，適齡兒童入學率達到95％以上。
　　2．全區(qū)40％的人口地區(qū)普及九年義務教育，初中在校生達到10萬人，初中入學率達到60％以上。
　　3．全區(qū)青壯年文言、半文言率降至30％以下。
　　4．全區(qū)普通高中在校生達到2萬人以上，包括中等職業(yè)教育在內的高中階段入學率達到25％。
　　 已經實現(xiàn)“普六”、教育基礎較好的拉薩市、山南及林芝地區(qū)的大部分縣，日喀則地區(qū)東部部分縣，昌都地區(qū)部分縣，2005年以前實現(xiàn)“普九”。其它縣2005年以前實現(xiàn)“普六”。
　　 二、貫徹“三個代表”的重要思想，切實加強思想政治和德育工作
　?。ㄋ模┙逃龖?zhàn)線要認真實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅定信念，開拓創(chuàng)新，努力把學校辦成傳播先進文化的陣地。要充分認識和把握教育工作在發(fā)展先進生產力中的重要作用，做先進生產力的開拓者，加快教育事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)我區(qū)急需人才和高素質勞動者，為實現(xiàn)我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供人才支持。要積極肩負起發(fā)展先進文化的重任，做先進文化的弘揚者，廣泛開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育和唯物論、無神論教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。牢固樹立教育為人民服務的思想，做廣大人民群眾利益的維護者，堅持“三個離不開”，反對民族分裂，自覺維護祖國統(tǒng)一。
　?。ㄎ澹└叨戎匾曋行W校黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要十分重視在中小學教師中發(fā)展黨員的工作，用三年左右的時間，健全全區(qū)中小學校黨的組織體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學都要逐步建立黨支部，規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關建立聯(lián)合支部，暫時無黨員的小學要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領導下開展黨的工作。大力加強教職工的思想政治工作，廣泛開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的教育。廣大教師必須教書育人，為人師表，樹立正確的職業(yè)觀和高度的責任感和使命感，忠誠黨的教育事業(yè)。
　?。┣袑嵓訌娭行W校德育工作，始終不渝地把培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人作為教育工作的根本出發(fā)點。要主動適應新形勢的要求，改進德育工作的方式方法，增強德育工作的針對性、實效性和主動性。必須堅定不移地反對分裂、深入揭批達賴；要堅持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教師、教育學生；堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，堅持開展艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育和中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育，堅持開展國情、區(qū)情教育、法制教育和紀律教育，提高學生的社會主義民主法制意識和社會公德意識，培養(yǎng)學生辨別是非的能力和抵制不良傾向的能力，使學生逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
　?。ㄆ撸┐罅訌娦@文化建設，優(yōu)化校園育人環(huán)境。通過適應青少年身心特點的豐富多彩的教育活動和社會實踐活動，來強化德育。逐步建設一批青少年學生活動場所和社會實踐基地，已經確定的愛國主義教育基地、青少年活動基地要免費對學生開放。中小學校的各類活動設施節(jié)假日、假期應對本校學生免費開放。
　　三、深化農牧區(qū)教育改革，加快發(fā)展農牧區(qū)義務教育
　?。ò耍┘訌娹r牧區(qū)義務教育是涉及農牧區(qū)經濟社會發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略任務。農牧區(qū)義務教育量大面廣，基礎薄弱，是實施義務教育的難點，也是“十五”期間我區(qū)基礎教育發(fā)展和投入的重點。要繼續(xù)宣傳貫徹義務教育法，提高農牧民群眾的教育意識，不斷提高適齡兒童、少年的入學率。采取切實措施，依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，嚴格控制輟學和留級。要使農牧區(qū)義務教育與農牧區(qū)改革、農牧業(yè)發(fā)展、農牧民致富的實踐相結合，努力提高義務教育質量，增強義務教育對農牧民群眾的吸引力。把基礎教育與科普工作結合起來，積極開展反對封建迷信，崇尚科學文明的活動，將農牧區(qū)學校建成傳播科學文化知識的基地和社會主義精神文明建設的基地。
　?。ň牛┒苏r牧區(qū)基礎教育辦學思想，繼續(xù)深化農牧區(qū)教育改革。農牧區(qū)基礎教育要為當?shù)亟洕ㄔO服務，要把提高勞動者的素質、培養(yǎng)具有基礎文化知識和一定專業(yè)技術的新型農牧民作為重要教育目標。要改革農牧區(qū)基礎教育辦學模式，擴大農牧區(qū)普通中小學校的功能，把縣中學、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學辦成當?shù)氐慕逃行?、實用技術推廣中心和農牧民培訓中心。農牧區(qū)學校的學生既要學文化課，又要學職業(yè)技術課，努力使他們升學有基礎，就業(yè)有技能，回鄉(xiāng)能致富。各級政府要高度重視農牧區(qū)中小學校的生產實踐基地建設，“十五”期間使大多數(shù)農牧區(qū)中小學校達到自治區(qū)規(guī)定的勞動技術設各、設施與師資配備標準。
　　要辦好己有的中等專業(yè)（職業(yè)）學校，緊密結合國家西部大干發(fā)戰(zhàn)略，培養(yǎng)我區(qū)特別是農牧區(qū)經濟社會發(fā)展急需的中等技術人才、構筑農牧區(qū)人才培養(yǎng)的“立交橋”。要促進中等職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調發(fā)展，開辟發(fā)展空間，探索新的發(fā)展機制，努力完善自治區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級職業(yè)教育網(wǎng)絡。
　　重視以掃盲為重點的農牧區(qū)成人教育工作。掃盲要與職業(yè)技術、實用技術培訓相結合，加強完善學文化與學技術一體化的掃盲教材建設。農牧區(qū)初中逐步推行“畢業(yè)證書”與“綠色證書”的雙證畢業(yè)制度。
　?。ㄊ┳プ∥鞑看箝_發(fā)的有利時機，認真實施好國家“貧困地區(qū)義務教育工程”和“中小學校危房改造工程”。兩個“工程”建設繼續(xù)執(zhí)行“九五”期間自治區(qū)減免稅費政策。切實做好項目學校規(guī)劃，工程建設實行嚴格的項目管理，項目資金專戶存儲，封閉運行。嚴格執(zhí)行《招標投標法》，按基建程序辦事，落實項目法人終身負責制度，確保工程質量。
　?。ㄊ唬┰谵r牧區(qū)中小學校繼續(xù)實行“三包”和助學金制度。各級政府、教育部門、財政部門和學校要切實加強領導，強化管理，狠抓落實。要建好學生食堂，配備好炊具，積極創(chuàng)造開伙條件。“三包”學生依然要自帶口糧或肉食，鄉(xiāng)、村基層組織要幫助解決“三包”學校的燃料。
　?。ㄊ├^續(xù)調整完善中小學校布局，提高教育質量和效益。針對我區(qū)教學點的實際，各地要加強對復式教學的研究，認真開展復式教學法的實踐和復式教學師資的培訓，以適應不斷深化的教育教學改革形勢。
　　四、完善基礎教育管理體制與辦學體制，依法保障基礎教育投入
　?。ㄊ┻M一步健全符合我區(qū)實際的基礎教育管理體制，實行在自治區(qū)人民政府領導下，由地方政府負責，分級辦學，分級管理，以地、縣為主的管理體制。自治區(qū)的主要職責是統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調、服務，制訂教育發(fā)展目標和教育方針政策，決定中學的設置和小學的布局原則。地、縣在本地基礎教育的發(fā)展與管理方面負有主要責任。鄉(xiāng)、村有保障適齡兒童、少年就學，動員群眾義務參加鄉(xiāng)村學校建設，維護學校治安等責任。從我區(qū)的實際出發(fā)，對基礎教育的管理權與辦學權作適當區(qū)分，教學點由村舉辦，由鄉(xiāng)中心小學負責教學管理；鄉(xiāng)、縣小學由地、縣、鄉(xiāng)協(xié)同舉辦，由縣管理；中學由自治區(qū)決定設置，自治區(qū)、地、縣協(xié)同舉辦，縣中學由縣管理，地（市）中學由地（市）管理。
　?。ㄊ模└母镛k學體制，按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的方針，制定優(yōu)惠政策，支持社會力量多形式、多途徑辦學。義務教育堅持以政府辦學為主，社會力量辦學為補充，學前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。
　　民辦學校在招生、教師職務評聘、教研活動、表彰獎勵等方面與公辦學校同等對待，對辦學成績顯著者同樣予以表彰獎勵。社會力量辦學的收費，由辦學者提出申請，教育部門審核，物價部門批準，按辦學成本收取。各級教育部門要加強對民辦學校教育教學的指導和監(jiān)督，認真審核其辦學資格和條件，規(guī)范其辦學行為，保證其全面貫徹黨的教育方針。
　　積極開展公辦學校辦學體制改革試驗，加強對公辦學校辦學體制改革試驗的領導和管理。公辦學校辦學體制改革要有利于改造薄弱學校，滿足群眾的教育需求，擴大優(yōu)質教育資源。
　　（十五）進一步建立健全基礎教育目標責任制，實行目標管理。上下級政府間要層層簽訂基礎教育年度責任目標，責任目標完成情況要與責任人的政績、升遷、獎懲掛鉤。責任目標的確定要服從于自治區(qū)基礎教育整體發(fā)展規(guī)劃。各地主要的年度發(fā)展目標，由自治區(qū)教育主管部門負責下達。
　　（十六）積極探索適合我區(qū)實際的教育投入保障機制。要確保教育投入的“兩個增長”，不斷完善以自治區(qū)財政撥款為主，多渠道籌措教育經費的體制。地縣財政要努力加大教育投入力度，承擔起自身教育發(fā)展責任。要保證義務教育的基本需求，確保義務教育規(guī)劃目標的實現(xiàn)。城市教育費附加主要用于農牧區(qū)義務教育。繼續(xù)鼓勵社會、個人和企業(yè)捐資助學和集資辦學。提倡農牧民群眾通過義務勞動支持農牧區(qū)中小學校危房改造和義務教育學校建設。支持學校發(fā)展校辦產業(yè)，開展勤工儉學。加大對口援藏資金投向教育的比重。學校新建改擴建所需土地，各級政府應按規(guī)定進行劃撥。
　　要提高教育經費使用效益，建立健全教育經費的審計、監(jiān)督機制，提高教育經費投向的科學性，防止結構性浪費。建立和完善教育經費預、決算向人大定期報告制度。完善教育經費分配辦法，合理安排農牧區(qū)中小學校正常運轉所需的公用經費。堅決制止中小學校亂收費，任何學校不得在自治區(qū)規(guī)定之外向學生收取任何費用。
　　五、積極開展教育教學改革，全面推進素質教育
　　（十七）整體構建我區(qū)素質教育體系，全面推進基礎教育實施素質教育?；A教育必須全面貫徹黨的教育方針，端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生，高度重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生在品德、智力、學識、體魄、審美情趣和生活技能方面全面發(fā)展。
　　（十八）積極推進基礎教育課程改革，全面實施國家《基礎教育課程改革綱要（試行）》。加強對新的國家基礎教育課程標準的研究、學習和培訓，全力做好新課程標準、方案和教材的實施工作。
　　加強藏語文、民族學生用漢語文以及勞動與勞動技術等地方性課程的開發(fā)。進一步改革藏語文的教學內容和教學方法；民族學生漢語文的教學要著重培養(yǎng)學生理解、運用漢語的能力；適應我區(qū)基礎教育“文化課十職業(yè)課”教學模式的需要，開展小學《勞動》、初中《勞動技術》及高中技術類課程教材的建設。地方性基礎教育課程教材編寫的核準和教材的審定由自治區(qū)教育主管部門負責，未經規(guī)定程序編寫、試用、審定及未經自治區(qū)教育行政部門批準的地方性課程教材、輔助教材不得使用。
　?。ㄊ牛┌凑铡叭齻€面向”方針和“三個有利于”標準，適應我區(qū)改革開放和跨越式發(fā)展的要求，對中小學校民族學生在繼續(xù)重視藏語文教學的同時，必須切實加強漢語和英語的教學，藏族學生要做到藏、漢語并通，并努力學好英語。自2001年秋季起，全區(qū)從小學一年級起開設漢語課程，2～3年內，全區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上小學從三年級起開設英語課程。中小學校教學用語的選擇要以有利于提高教育教學質量為根本出發(fā)點，建立和完善與我區(qū)改革開放和跨越式發(fā)展相適應的教學用語體系。
　　適應培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的需要，認真開展綜合性、研究性課程和技術類課程的教育教學。中小學開設綜合實踐活動課程，中學設置選修課，高中逐步設置技術類課程。加強對綜合性、研究性及技術類課程的研究和買踐，轉變教育觀念，使中小學校從不適應時代發(fā)展要求的傳統(tǒng)教育模式中擺脫出來。
　?。ǘ┲匾晫W校體育、衛(wèi)生與藝術教育，改善條件，加強設施設備建設。貫徹健康第一的思想，努力提高學生體質和健康水平。學校體育要面向全體學生，體現(xiàn)學校體育的宗旨。必須保證體育課時和學生每天一小時的體育活動時間；要加強學校衛(wèi)生工作；按照規(guī)定開設藝術課程，努力提高藝術教育教學質量，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀民族文化。
　　（二十一）組織實施“基礎教育信息化工程”，提高基礎教育對我區(qū)跨越式發(fā)展的支持能力。要把中小學生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)放在十分重要的位置，在中小學校開設信息技術必修課，逐步普及信息技術教育。2001年起全區(qū)所有高中要開設信息技術課程，到2005年，所有初中和有條件的小學開設信息技術課程，到2010年，所有中小學都要開設信息技術課程。高度重視中小學校信息技術設備裝備、師資培訓等工作。組織實施好中小學?！靶ＰＭā惫こ蹋笆濉逼陂g基本解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學收看電視和享用網(wǎng)上教育資源問題。加快以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設，建設一批網(wǎng)絡學校，“十五”末，全區(qū)所有高中、有條件的初中和城鎮(zhèn)小學實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的連接，努力提高我區(qū)中小學校的對外開放、獲取信息和交流能力。發(fā)揮自治區(qū)和地縣的積極性，利用外援，多渠道籌措“基礎教育信息化工程”經費。
　?。ǘ┐罅訌娊逃虒W改革和教育教學科學研究。積極引進、吸收、推廣先進的教學方法和教研成果。繼續(xù)重視基礎知識、基本技能的教學并關注情感、態(tài)度的培養(yǎng)，充分利用各種課程資源，培養(yǎng)學生收集、處理和利用信息的能力。開展研究性學習，培養(yǎng)學生提出問題、研究問題、解決問題的能力，鼓勵合作學習，促進學生之間互相交流、共同發(fā)展。
　　加強區(qū)、地、縣三級教研機構建設，努力把教研機構建成當?shù)氐膹娪辛Φ臋嗤虒W指導、教學評價機關。各地要建立由教研部門負責的教育教學改革實驗區(qū)和實驗學校。
　　高等師范院校、自治區(qū)教育科學研究所要積極參與基礎教育課程教材改革和教學實驗。
　　（二十三）改革考試評價和招生選拔制度。探索科學的學生評價方法，改革考試內容和辦法。小學成績評定實行等級制，中學部分學科實行開卷考試，充分重視實驗操作能力的考查。學校考試成績供教育行政部門、學校和任課教師掌握以測評教學效果，不得對學生公布，更不得以考試結果公開排隊。不得舉行學段內的升級考試，取消小學升初中的選拔考試。
　　全區(qū)不再實行高中會考制度，高中畢業(yè)考試由地（市）教育行政部門自主進行，給普通高中實施素質教育創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。高中畢業(yè)考試要體現(xiàn)水平考試的性質，確定必考學科，必考學科以外的考試科目，由主考部門根據(jù)文、理分科情況自行確定，以減少考試科目。部分學科實行考查評定制。按照有助于高等學校選拔人才、有助于中學實施素質教育、有助于擴大高校辦學自主權的原則，加強對學生能力和素質的考查。
　　六、加強教師隊伍建設，完善教師教育體系
　?。ǘ模┙ㄔO一支能夠適應經濟跨越式發(fā)展要求的高素質的教師隊伍是我區(qū)教育成敗的關鍵。要完善教師教育體系，辦好拉薩師范學校和高等學校師范專業(yè)，提高培養(yǎng)層次，加快培養(yǎng)?？茖哟蔚男W教師和本科層次的初中教師的步伐。依托內地高校，采取定向招生、委托代培、引進等多種形式，加緊培養(yǎng)我區(qū)緊缺學科和高學歷教師。改革師范院校課程結構，充實教學內容，以適應中小學校實施素質教育的需要。加強在職教師培訓，健全教師培訓制度，到2005年，全區(qū)小學、初中、高中教師學歷合格率均達到85％以上。教師培訓要學歷教育與非學歷教育、脫產與不脫產、區(qū)內與區(qū)外相結合，加大信息技術、英語師資的培訓力度。農牧區(qū)中小學教師要掌握一兩項實用技術。
　?。ǘ澹┘訌姽歉山處熽犖榻ㄔO，啟動“十百千”骨干教師培養(yǎng)工程?！笆濉逼陂g，全區(qū)培養(yǎng)1 0名校長、100名教師、1000名骨干教師。要加強對名師培養(yǎng)工程的管理，建立激勵機制，提高培養(yǎng)質量，實行動態(tài)競爭，優(yōu)勝劣汰。
　　（二十六）推行中小學校人事制度改革。全面實施教師資格制度，嚴把教師入口關。全面推行以聘任制為基礎的教師任用制度，實行“按需設崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘任，嚴格考核，合約管理”，建立“能進能出，能上能下，能高能低”的教師任用新機制，實現(xiàn)教師職務聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。有條件的學校可以實行工資總額包干和校內結構工資制。
　?。ǘ撸┱{整優(yōu)化教師隊伍，合理配置教師資源。辭退不具備教師資格的人員，精簡壓縮非教學人員，清理各類“在編不在崗”人員。各地都要建立地、縣、鄉(xiāng)、村學校間的教師交流制度。地市應組織地市直屬學校教師到縣鄉(xiāng)開展定期支教活動。實行嚴格的教職工編制管理，按編制核定教育經費。
　　貫徹“三個離不開”和“五湖四?！狈结?，派遣一定比例的漢族教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，并使之制度化、長期化。
　　（二十八）加強中小學校長隊伍建設。推行校長聘任制，明確校長任職資格，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機制。經自治區(qū)評估確認的自治區(qū)重點高級中學，按縣級建制列入當?shù)氐臋C構序列。實行校長任期制，可以連聘連任。積極推行校長職級制。加強對中小學校長的管理、培養(yǎng)和培訓，提高管理水平。
　?。ǘ牛┡Ω纳平處煹墓ぷ骱蜕顥l件?！笆濉逼陂g，啟動實施中小學教師“安居計劃”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小學教師“一師一室”居住目標，并解決大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學教師的看電視問題。
　　七、加強領導，保障基礎教育改革和發(fā)展的順利進行
　?。ㄈ└骷壵獜呐嵺`“三個代表”重要思想和實施科教興藏戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“實現(xiàn)西藏的跨越式發(fā)展，科技是關鍵，教育是基礎”的觀念，認真履行各自的職責，切實保障教育的優(yōu)先發(fā)展。要將基礎教育列入議事日程，制定加快基礎教育發(fā)展的措施，確保對基礎教育的投入。
　　（三十一）各級政府要提高依法治教意識，認真貫徹執(zhí)行有關教育的法律法規(guī)，嚴格履行法律賦予的職責，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，將依法治教與以德治教緊密結合，不斷提高教育工作者的思想品德素質，強化職業(yè)道德觀念。
　?。ㄈ嵤爸行W校規(guī)范化建設工程”，建設一批校園環(huán)境優(yōu)美、教學設施設備齊全、管理科學、教學質量較高的規(guī)范化中小學校。各地、縣都要制定出合格學校創(chuàng)建和薄弱學校改造方案與計劃，認真實施?！笆濉逼陂g，要下決心改變全區(qū)中小學校儀器設備圖書裝備水平落后的狀況，加大薄弱學校改造力度，所有鄉(xiāng)村教學點都應具各基本辦學條件，50％以上的鄉(xiāng)村小學達到自治區(qū)二類辦學標準，其余達到三類標準。國家“貧困地區(qū)義務教育工程”項目學校均按自治區(qū)合格學校標準建設，各地要努力使之達到自治區(qū)示范性學校標準。全區(qū)要努力建成辦學條件達標小學400所，自治區(qū)重點支持建設標準化小學100所、中學50所。對規(guī)范化中小學校，可以提高教育經費核定標準。
　　（三十三）高度重視學校安全工作。加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。重點防范危及師生安全的危險校舍倒塌、食物中毒、交通、溺水、急性傳染病等事故，建立健全中小學安全工作責任制和事故責任追究制。中小學校各類統(tǒng)一考試要適當分散考點，努力減少交通事故發(fā)生。
　?。ㄈ模┘訌姾屯晟平逃綄е贫?，堅持督政與督學相結合，繼續(xù)做好“兩基”評估驗收工作?！笆濉逼陂g，全區(qū)不再進行“普三”的評估驗收，“普六”的評估驗收由地（市）進行，自治區(qū)教育督導的主要任務是“兩基”評估驗收和對地區(qū)及學校實施素質教育進行督導評價。要建立對地區(qū)和學校實施素質教育的評價機制，開展對基礎教育熱點難點問題的專項督導檢查，在推進素質教育進程中發(fā)揮教育督導的保障作用。
　　（三十五）造就高素質的教育管理干部隊伍，加強對教育管理干部的管理工作，教育部門主要領導干部的任用應征求上一級教育主管部門的意見。建立健全教育管理干部培訓和交流制度，有計劃地引進一批教育管理干部。認真加強對縣級教育管理干部的培訓，制定切實的培訓規(guī)劃，努力做到縣教育局長先培訓，后上任。
　　基礎教育是全社會的共同事業(yè)，要凝聚各方面的力量共同參與。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，支持開展“希望工程”、“春蕾計劃”等多種形式的助學活動。重視家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念。加強學校與社區(qū)的溝通合作，營造有利于中小學生健康成長的社區(qū)環(huán)境。新聞媒體要進一步加大對“科教興藏”戰(zhàn)略的宣傳力度，國家機關、企事業(yè)單位等要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全社會關心、支持基礎教育的良好社會氛圍。

二○○二年二月八日